Programme de réhabilitation des bassins versants de la Turquie — Du projet de réhabilitation d'Anatolie au TULIP

Le ministère turc de l'Agriculture et des Forêts, via sa Direction générale des forêts (Orman Genel Müdürlüğü, OGM), soutient la réhabilitation des bassins versants auprès des communautés rurales depuis 2004, dans le cadre du Projet de réhabilitation des bassins versants d'Anatolie (AWRP, 2004-2012/13, faisant suite à un précédent projet en Anatolie orientale, 1993-2001), financé par la Banque mondiale/FEM, et se poursuit aujourd'hui sous le Projet d'intégration des paysages résilients de Turquie (TULIP, 2021-présent). Plutôt que des paiements en espèces à l'hectare, le programme fournit un soutien en nature et technique — plants d'arbres, technologies d'irrigation et de culture, chauffe-eau solaires pour réduire la demande en bois de feu, et financement de « plans d'investissement en micro-bassin » conçus par la communauté — aux ménages agricoles des bassins sujets à l'érosion en mer Noire et en Anatolie centrale.

L'AWRP combinait un prêt de 15,7 millions de dollars de la Banque mondiale et une subvention de 7 millions de dollars du FEM (environ 45,4 millions de dollars au total avec cofinancement) sur environ 28 micro-bassins. Les rapports de résultats de la Banque mondiale attribuent au projet une augmentation de 77 % du couvert végétal par rapport à la référence, des gains de fertilité des sols de plus de 20 % sur les terrains en pente, des augmentations moyennes de revenu des ménages de 53 % dans les zones ciblées, et l'adoption de pratiques améliorées par plus de 30 % des agriculteurs (60 % pour la gestion du fumier), ainsi que des réductions mesurables de la charge en nutriments déversée dans les affluents de la mer Noire. Le TULIP, un crédit de 135 millions de dollars de la Banque mondiale signé en 2021, étend le modèle au bassin de la rivière Bolaman (158 000 ha) et au bassin de la rivière Çekerek (876 000 ha), ciblant environ 90 000 bénéficiaires directs, dont 13 000 ménages de villages forestiers et 20 000 agriculteurs recevant un soutien pour l'agriculture durable, le boisement et la lutte contre l'érosion.

La base de preuves comporte de réelles limites. Aucune évaluation indépendante et évaluée par des pairs d'aucune des phases du projet n'a été localisée — les chiffres de résultats quantitatifs proviennent de l'auto-déclaration de la Banque mondiale/FEM plutôt que d'une évaluation académique tierce, un biais qu'il convient de signaler explicitement. Le modèle de soutien est également en nature/technique plutôt qu'un contrat de paiement pour services écosystémiques strictement basé sur les résultats, ce qui le place à l'extrémité la plus lâche de ce que l'on entend habituellement par « paiement pour services écosystémiques », et les règles exactes de décaissement par ménage n'ont pas été confirmées dans les sources disponibles. Le principal point fort documenté du programme est son modèle participatif de planification en micro-bassin au niveau communautaire, explicitement crédité par des responsables turcs comme un « facteur clé de succès » et reconduit de l'AWRP vers la nouvelle phase TULIP — un signal authentique de réplication institutionnelle, même sans vérification indépendante des résultats.