BRAVA — a Autoridade da Concorrência de Espanha Usa IA para Apanhar Cartéis de Conluio em Concursos, com Sanções para o Provar

A autoridade nacional da concorrência de Espanha, a Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), desenvolveu internamente uma ferramenta de aprendizagem automática chamada BRAVA (Bid Rigging Algorithm for Vigilance in Antitrust) na sua Unidade de Inteligência Económica, colocando-a a analisar propostas de concursos públicos em busca de sinais de conluio a partir de 2024.

A BRAVA classifica as propostas apresentadas como potencialmente colusórias ou competitivas, automatizando uma tarefa que antes dependia quase inteiramente da revisão manual de documentos ou de uma denúncia prévia. Em fevereiro de 2026, a presidente da CNMC, Cani Fernández, declarou publicamente que as pistas sinalizadas pela BRAVA já resultaram em sanções, citando casos como uma sanção por manutenção de preços de revenda contra a I.C.O.N. e um cartel de conluio em concursos no setor de serviços de viagens; afirmou ainda que a CNMC está a formar o Departamento de Justiça dos EUA sobre o método e já começou a construir uma ferramenta de raciocínio complementar, a ATENEA, para ajudar a interpretar os resultados da BRAVA.

Tal como acontece com ferramentas semelhantes testadas pelo Conselho da Concorrência da Lituânia e pelo CADE do Brasil, a CNMC não publicou a precisão da BRAVA nem a sua taxa de falsos positivos, nem quantos dos seus casos sancionados tiveram origem em pistas da BRAVA face a outros canais — o registo público disponível é, até agora, o relato do próprio regulador sobre o papel da ferramenta.