O centro brasileiro reúne polícia, tribunais e apoio psicossocial para mulheres em situação de violência. Expandiu para 13 das 27 unidades previstas desde 2015, mas auditorias encontraram execução orçamental próxima de zero nalguns anos e sem contagem fiável dos serviços.
13 of 27 units
Unidades em funcionamento face às 27 originalmente previstas (a decade after launch)
32 units
Unidades reportadas como 'em implementação' (current)
1.6 million+ consultations
Atendimentos psicossociais em Campo Grande (2015-2024)
80,000+ reports
Boletins de ocorrência em Campo Grande (2015-2024)
63,000 measures
Medidas protetivas em Campo Grande (2015-2024)
~426,500 contacts
Atendimentos a nível nacional (2024)
~197,000 contacts
Atendimentos a nível nacional (2023)
0.48 %
Taxa de execução de fundos federais (2020)
80 %
Corte orçamental na secretaria coordenadora (since 2015)
42 %
Redução de pessoal na secretaria coordenadora (since 2015)
Detalhes
Maturidade
Em expansão
Promotor
Ministério das Mulheres (Brazilian federal government)
A Casa da Mulher Brasileira (CMB) é o modelo do governo federal brasileiro de atendimento integrado a mulheres em situação de violência, criada pelo Decreto 8.086, de 30 de agosto de 2013, e reinstituída pelo Decreto 11.431/2023 no âmbito do Ministério das Mulheres.
Objetivos
Cada unidade reúne, sob o mesmo teto, uma delegacia especializada de atendimento à mulher, uma vara judicial, defensores e promotores públicos, equipas de apoio psicossocial e de emprego, uma sala de acolhimento infantil e abrigo temporário, para que as sobreviventes não tenham de repetir o seu relato em várias agências.
Atividades
A primeira unidade foi inaugurada em Campo Grande, Mato Grosso do Sul, a 3 de fevereiro de 2015; uma década depois, apenas 13 das 27 unidades originalmente previstas estão em funcionamento, com mais 32 reportadas como estando 'em implementação'.
Resultados
Só a unidade de Campo Grande registou mais de 1,6 milhões de atendimentos psicossociais, mais de 80.000 boletins de ocorrência e 63.000 medidas protetivas entre 2015 e 2024; a nível nacional, a rede registou cerca de 426.500 atendimentos em 2024, face a cerca de 197.000 em 2023.
Conclusões
A fiscalização independente tem assinalado repetidamente a fragilidade do programa: o tribunal federal de contas do Brasil constatou que o ministério não conseguia determinar com fiabilidade a quantidade de serviços e encaminhamentos efetivamente prestados às vítimas, uma auditoria complementar constatou um corte de 80% no orçamento da secretaria coordenadora e uma redução de 42% no pessoal desde 2015, e a organização de fiscalização orçamental INESC documentou uma execução de fundos federais tão baixa como 0,48% em 2020.
Implementação
Custo indicativo
Elevado (500 mil €–5 M€) — INESC documented federal fund execution as low as 0.48% (2020) and 10% (2021); TCU (Acordao 2.766/2019) found an 80% cut to the coordinating secretariat's budget and a 42% staff reduction since 2015.
Tempo até resultados
Longo (> 3 anos) — First unit opened 3 February 2015 (Campo Grande); a decade later only 13 of the 27 planned units operate, with 32 more 'in implementation'.
Equipa e competências
Each unit co-locates a women's specialised police station, a court division, public defenders and prosecutors, psychosocial and employment-support teams, a childcare playroom and temporary shelter.
Condições de sucesso
Based on Decree 8,086/2013, re-instituted by Decree 11,431/2023 under the Ministerio das Mulheres, giving the model a renewed legal foundation.
Modos de falha comuns
TCU (Acordao 1.449/2019) found the ministry could not reliably determine the quantity of services and referrals actually provided to victims.
A companion audit (Acordao 2.766/2019) found an 80% cut to the coordinating secretariat's budget and a 42% staff reduction since 2015.
INESC documented federal fund execution as low as 0.48% (2020) and 10% (2021), with maintenance funding near zero for several years.
A 2019 peer-reviewed study (Martins & Araujo) attributed the stalled rollout to weak inter-governmental coordination.
In-person service was suspended nationally during the 2020 pandemic.
No source found documents outcome evaluation of survivor safety or case results; a national case-management data system (UNA) only began operating in December 2024.
Onde se enquadra
Tipo de governação
federal decree-based national programme
Escala
national (13 of 27 planned units)
Nível de rendimento
upper-middle-income
Habitualmente financiado por
National / regional programmes
Vias de financiamento indicativas para práticas deste tipo — verifique sempre os avisos abertos e as regras de elegibilidade de cada programa.
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Fontes de dados
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