As Recomendações de Transparência Algorítmica do Chile — de um mapa nacional de algoritmos a regras vinculativas de divulgação

O Conselho para a Transparência do Chile (CPLT), a autoridade independente que supervisiona a Lei de Transparência do país, associou-se ao GobLab, o centro de investigação em inovação governamental da Universidade Adolfo Ibáñez, para estudar como os organismos públicos chilenos utilizam a tomada de decisão automatizada. O primeiro mapeamento sistemático, publicado em 2021, identificou 92 sistemas de decisão automatizados ou semiautomatizados em uso em 42 instituições públicas — a primeira linha de base empírica do Chile sobre o uso de algoritmos pelo Estado — e deu origem ao Repositório de Algoritmos Públicos, uma plataforma pública que o GobLab continua a operar e a expandir.

Em 30 de agosto de 2024, o CPLT transformou este trabalho de base em política a nível nacional: a Resolução Isenta n.º 372, publicada no Diário Oficial do Chile, estabelece recomendações vinculativas que exigem que todo organismo público sujeito à Lei de Transparência divulgue proativamente, para cada sistema de decisão automatizado ou semiautomatizado que utiliza, o seu objetivo, a sua lógica operacional em termos simples e as categorias de dados que processa.

As recomendações foram desenvolvidas conjuntamente pelo CPLT e pelo GobLab UAI, com base no trabalho de mapeamento de 2021-2024 e em consulta com agências governamentais, sociedade civil e academia.

Como as recomendações vinculativas só entraram em vigor em agosto de 2024, ainda não existe uma auditoria independente publicada sobre quantas agências estão de facto a cumprir — ao contrário, por exemplo, dos Países Baixos, onde o regulador de proteção de dados já mediu e publicou lacunas de conformidade. O trabalho do GobLab recebeu reconhecimento internacional, incluindo uma nomeação para um prémio da UNESCO em julho de 2025 para IA responsável no setor público.

A força da própria prática — dar poder regulatório a uma base de evidências — é também a sua principal questão em aberto: se a divulgação na prática corresponde à norma no papel.