O Conjunto de Ferramentas de PLN do Decide Madrid para Propostas Cidadãs na Plataforma Consul

O Decide Madrid foi lançado em 2015, sob a autarca Manuela Carmena, na plataforma de código aberto Consul, crescendo de 180.000 utilizadores em 2016 para 464.654 em 2020, recebendo entre 800 e 2.400 propostas por dia em períodos de pico. O código da Consul é agora gerido de forma independente pela Consul Democracy Foundation (criada em 2019) e está implementado em 135 instituições de 35 países, chegando a cerca de 90 milhões de cidadãos.

Para ajudar a plataforma a lidar com este volume, uma equipa de investigação (Miguel Arana-Catania, Felix-Anselm Van Lier, Rob Procter, Nataliya Tkachenko, Yulan He, Arkaitz Zubiaga e Maria Liakata) aplicou PLN e aprendizagem automática diretamente aos dados do Decide Madrid/Consul, criando quatro funcionalidades: recomendação de propostas relevantes aos cidadãos, agrupamento de cidadãos por interesses comuns, resumo de comentários às propostas e apoio à agregação e refinamento de propostas sobrepostas. A avaliação publicada conclui que a PLN e a aprendizagem automática 'têm um papel a desempenhar na resolução de algumas das barreiras' enfrentadas pelos utilizadores da plataforma. Uma ferramenta relacionada, o 'Decide ML', foi criada separadamente para encaminhar propostas para o departamento governamental correto.

Na prática, a governação revelou-se frágil: após a mudança de administração em Madrid em 2019, a cidade descartou 182 propostas anteriormente aprovadas e cortou para metade os recursos orçamentais destinados ao OP, um lembrete de que as ferramentas de IA não garantem, por si só, continuidade política. O software Consul subjacente já demonstrou ser altamente transferível, mas a camada de IA/PLN em si foi validada sobretudo neste caso concreto de Madrid.