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Boa prática Importada

Escalar o Orçamento Participativo Nacional da Escócia com PLN na Plataforma Consul

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Evidência: Observacional / pré-pós Top 6% 87/100 · Pergunte a Evidence Copilot sobre esta prática

Ao abrigo de um acordo Governo escocês–COSLA que exige 1% dos orçamentos municipais em orçamento participativo, investigadores avaliaram PLN na plataforma Consul em 32 autoridades locais; em 2023, os municípios já tinham superado a meta, com 154 milhões de libras.

154 GBP million
Orçamento municipal atribuído através do orçamento participativo (by 2023)
110,000+ people
Pessoas que participaram diretamente na decisão dos gastos do OP (by 2023)
1.4 %
Percentagem dos orçamentos municipais elegíveis atribuída via OP (2023)

Detalhes

Maturidade
Em expansão
Promotor
Scottish Government & COSLA (Convention of Scottish Local Authorities)
Período
2017–ongoing (PB framework); NLP evaluation 2019–2021
Palavras-chave
participatory budgeting, civic tech, local government policy, machine learning research

Contexto

Em 2017, as autoridades locais da Escócia e o Governo Escocês acordaram um quadro que comprometia pelo menos 1% dos orçamentos dos governos locais ao orçamento participativo (OP), reafirmado num Acordo-Quadro revisto em 2021 entre o Governo Escocês e a COSLA (Convenção das Autoridades Locais Escocesas).

Objetivos

Para ajudar o OP a expandir-se de forma consistente nas 32 autoridades locais escocesas em simultâneo, uma equipa de investigação da Universidade de Warwick, do Alan Turing Institute e da Universidade de Oxford avaliou ferramentas de PLN na plataforma digital Consul utilizada no OP escocês generalizado.

Atividades

A equipa utilizou um desenho qualitativo longitudinal combinando entrevistas, observação de processos e análise de dados da plataforma em locais de estudo reais, para avaliar se o PLN poderia atenuar os desafios de escala de implementar o OP a nível nacional.

Resultados

No marco reportado em 2023, mais de 110.000 pessoas tinham participado e decidido diretamente como foram gastos 154 milhões de libras de orçamentos municipais, atingindo 1,4% dos orçamentos elegíveis — acima da meta original de 1% — nas 32 autoridades locais. Os resultados iniciais dos investigadores sugerem que os desafios de escala 'podem ser enfrentados com tecnologia de PLN', que já tinha demonstrado melhorar a eficácia da participação cidadã numa avaliação controlada anterior.

Conclusões

As conclusões sobre PLN são explicitamente enquadradas pelos autores como preliminares; a evidência mais forte e independentemente verificada diz respeito à escala nacional e à generalização do programa de OP (dados publicados pela COSLA sobre despesa e participação), enquanto a eficácia da camada de IA ainda está a ser estabelecida através de investigação académica em curso e não de uma avaliação governamental concluída.

Implementação
Custo indicativo
Médio (50 mil–500 mil €) — No specific technology budget disclosed; costs are distributed across 32 local authorities' PB processes plus externally funded academic research (Warwick/Turing Institute/Oxford), not a single central procurement figure.
Tempo até resultados
Longo (> 3 anos) — Framework agreed 2017 (target end of 2021), reaffirmed 2021; NLP evaluation conducted 2019–2021; milestone results reported 2023.
Equipa e competências
Scottish Government and COSLA (joint framework owners), 32 Scottish local authorities (implementing bodies), Academic research team: University of Warwick, Alan Turing Institute, University of Oxford (Jonathan Davies, Miguel Arana-Catania, Rob Procter, Felix-Anselm van Lier, Yulan He)

Condições de sucesso

  • A binding, jointly-owned national-local Framework Agreement with a numeric target (1% of budgets)
  • An existing open-source civic-tech platform (Consul) to layer NLP tools onto
  • Sustained multi-year political commitment across 32 authorities

Modos de falha comuns

  • NLP effectiveness is still only 'initial results' from an ongoing academic study, not a completed evaluation
  • Scaling to 32 authorities simultaneously creates volume/process variation that the NLP layer is meant to address but has not yet been shown to solve

Onde se enquadra

Tipo de governação
national-local government partnership (devolved government + local authorities)
Escala
national (all 32 Scottish local authorities)
Nível de rendimento
high-income

Habitualmente financiado por

National / regional programmes

Vias de financiamento indicativas para práticas deste tipo — verifique sempre os avisos abertos e as regras de elegibilidade de cada programa.

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Fontes de dados

De onde foi obtida a informação desta prática, e quando.

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