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Boa prática Importada

O registo nacional de garantias móveis da FEM — duas décadas de crédito com bens móveis

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O registo nacional online de garantias móveis da FEM, ativo desde 2006, tinha registado mais de 7.500 garantias sobre bens móveis até meados de 2024, dando às pequenas empresas sem terrenos hipotecáveis um canal crescente para garantir empréstimos.

7,500+ registrations
Garantias reais registadas (by June 2024)

Detalhes

Maturidade
Consolidada
Promotor
FSM Registrar of Corporations / Department of Justice, with the ADB-administered Pacific Private Sector Development Initiative (PSDI)
Período
2006–2024
Palavras-chave
access to finance, secured transactions, SME lending, digital government

Contexto

Os Estados Federados da Micronésia aprovaram uma Lei de Transações Garantidas em 2005-2006 e abriram um serviço nacional de registo em outubro de 2006 (mais tarde disponibilizado online), permitindo às empresas registar garantias reais sobre bens móveis — veículos, equipamento, existências, créditos a receber — em vez de dependerem apenas de terrenos, que na Micronésia estão maioritariamente sob regime de posse consuetudinária ou comunitária e são difíceis de hipotecar.

Atividades

A Iniciativa para o Desenvolvimento do Setor Privado do Pacífico (PSDI), administrada pelo Banco Asiático de Desenvolvimento e financiada com o apoio da Austrália e da Nova Zelândia, apoiou a reforma legal e o registo, e continua a colaborar com o governo da Micronésia no aumento da utilização por parte dos credores e na atualização da plataforma de registo — o mesmo modelo que a PSDI aplicou em Palau, nas Ilhas Marshall, em Tonga, no Vanuatu, nas Ilhas Salomão e em Samoa.

Resultados

Até junho de 2024, o registo tinha contabilizado mais de 7.500 garantias reais registadas, utilizadas como colateral de empréstimos, que o BAD descreve como tendo 'funcionado com sucesso desde 2006, como evidenciado pelo aumento contínuo do número de registos e consultas' — uma tendência de utilização plurianual pouco comum para uma reforma num microestado do Pacífico.

Conclusões

A informação disponível documenta o número acumulado de registos e a longevidade do sistema, mas não quantifica quantas pequenas empresas da Micronésia obtiveram financiamento que de outro modo não teriam conseguido, nem os resultados em termos de incumprimento ou reembolso de empréstimos — uma lacuna real para qualquer alegação de impacto económico a jusante.

Implementação

Custo indicativo
Baixo (< 50 mil €)
Tempo até resultados
Longo (> 3 anos) — Act passed 2005-2006; filing office opened October 2006; over 7,500 cumulative registrations by June 2024.
Equipa e competências
FSM Registrar of Corporations / Department of Justice, Pacific Private Sector Development Initiative (PSDI), ADB-administered, funded by ADB, Australia and New Zealand

Condições de sucesso

  • A dedicated legal reform (Secured Transactions Act) preceding the registry
  • Moving the filing office online to widen access
  • Sustained multi-donor technical assistance replicated across at least eight Pacific jurisdictions

Modos de falha comuns

  • No published data on loans actually issued, defaults or repayment, or on business survival — usage counts alone don't demonstrate downstream economic impact

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Fontes de dados

De onde foi obtida a informação desta prática, e quando.

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