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Boa prática Importada

Lei da paridade de género e a sua 'cláusula de escape' — Código Eleitoral do Panamá

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Evidência: Observacional / pré-pós Top 80% 37/100 · Pergunte a Evidence Copilot sobre esta prática

O Código Eleitoral do Panamá exige 50% de mulheres nas listas de candidatos dos partidos, mas a 'cláusula de escape' do artigo 373.º permite que os partidos preencham as listas com homens quando não encontram candidatas suficientes. Nas eleições de 2024, nenhum partido cumpriu integralmente; as mulheres conquistaram apenas 15 dos 71 assentos da Assembleia Nacional (21%).

15 seats (of 71)
Lugares de mulheres na Assembleia Nacional após as eleições de 2024 (2024)
21 %
Percentagem de lugares na Assembleia Nacional ocupados por mulheres (2024)
71 seats
Total de lugares na Assembleia Nacional (2024)

Detalhes

Promotor
Tribunal Electoral de Panamá
Período
2017–2024
Palavras-chave
electoral law, gender quotas, political representation, enforcement gaps

Contexto

O Código Eleitoral do Panamá exige que os partidos políticos apresentem listas de candidatos com igual número de homens e mulheres (paridade de 50/50). No entanto, o artigo 373.º contém uma 'cláusula de escape' que permite aos partidos substituir candidaturas femininas não preenchidas por candidatos masculinos quando as mulheres 'não puderem ser encontradas', sem qualquer penalização.

Objetivos

Alcançar a representação igualitária de homens e mulheres nas listas de candidatos dos partidos e, em última instância, nos cargos eleitos.

Resultados

Nas eleições gerais de maio de 2024, nenhum partido político cumpriu integralmente o requisito de paridade de 50/50. As mulheres conquistaram apenas 15 dos 71 lugares na Assembleia Nacional (cerca de 21%), uma diminuição face à legislatura anterior e uma das percentagens mais baixas entre os parlamentos da América Latina.

Conclusões

Observadores internacionais, incluindo a Missão de Observação Eleitoral da OEA, o Comité CEDAW e a Freedom House, identificaram a cláusula de escape como uma falha estrutural que compromete o propósito da lei, e recomendam o seu encerramento e a adoção de um sistema de 'lista intercalada' que exija a alternância de géneros ao longo de toda a lista de candidatos, em vez do simples cumprimento numérico agregado.

Implementação

Custo indicativo
Baixo (< 50 mil €)
Tempo até resultados
Longo (> 3 anos)
Equipa e competências
Tribunal Electoral de Panamá (national electoral authority)

Condições de sucesso

  • Closing the Article 373 'escape clause' that allows unexplained substitution of male candidates for unfilled female candidacies
  • Adopting a position-mandate ('zipper list') requiring alternating genders throughout candidate lists, rather than relying on aggregate numerical parity

Modos de falha comuns

  • Escape clause permits parties to fill vacancies with male candidates when female candidates 'cannot be located,' without consequence, enabling systemic non-compliance

Habitualmente financiado por

National / regional programmes

Vias de financiamento indicativas para práticas deste tipo — verifique sempre os avisos abertos e as regras de elegibilidade de cada programa.

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Fontes de dados

De onde foi obtida a informação desta prática, e quando.

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