Apoio a Creches e Transporte no Acordo da Jordânia para Mulheres Refugiadas Sírias na Indústria Têxtil

O Pacto da Jordânia de 2016 foi um acordo de comércio por emprego entre a UE e a Jordânia: os doadores comprometeram 1,7 mil milhões de dólares em financiamento em troca de 200.000 empregos para refugiados sírios, com as fábricas têxteis a beneficiarem de acesso isento de tarifas ao mercado da UE se pelo menos 15% da sua força de trabalho fosse síria. As fábricas têxteis, que empregam um grande número de mulheres, foram posicionadas como um canal fundamental para recrutar mulheres sírias.

Aumentar o emprego formal de refugiados sírios, incluindo mulheres, através de preferências comerciais associadas a quotas de emprego, mais tarde complementadas com apoio específico em creches e transporte para remover obstáculos à participação das mulheres em particular.

O programa Better Work Jordan da OIT disponibilizou transporte do campo de refugiados de Zaatari para autocarros das fábricas, de forma a resolver o obstáculo da mobilidade. Em julho de 2025, a OIT, a Associação Jordana de Exportadores de Vestuário e Têxteis (JGATE) e o Ministério do Desenvolvimento Social da Jordânia, com financiamento da UE, renovaram e ampliaram uma creche na Zona Industrial de Al-Dhulayl.

No final de 2016, o projeto-piloto emblemático tinha recrutado apenas 30 sírios (Jerash Garments: 22 de um total de 2.800 trabalhadores); apenas 5% das autorizações de trabalho emitidas ao abrigo do Pacto foram atribuídas a mulheres, apesar de as mulheres serem o público-alvo do recrutamento. Inquéritos revelaram que 57% das mulheres refugiadas sírias queriam trabalhar, mas não procuravam emprego, citando deslocações longas, preocupações de segurança/assédio, desaprovação dos maridos, salários de cerca de 190 dinares jordanos por mês e falta de creches. O transporte fornecido pela OIT ajudou a colocar 165 mulheres do campo de Zaatari entre 347 refugiados sírios contratados, contribuindo para cerca de 1.800 colocações no setor têxtil, dentro de um total de 2.300 colocações alcançadas em todos os setores através de onze centros de serviços de emprego da OIT. A renovação da creche em 2025 aumentou a capacidade de 32 para 184 crianças.

Uma ilustração honesta de que as quotas de emprego associadas ao comércio, por si só, não garantem resultados de igualdade de género: foram necessários anos de investimento adicional e específico em creches e transporte para começar a corrigir uma lacuna que o desenho original do Pacto deixou em grande parte por resolver, e os dados nacionais sobre autorizações de trabalho sugerem que a lacuna está apenas parcialmente fechada.