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Boa prática Importada

Programa de Melhoramento de Kampungs — o Modelo de Requalificação In Situ de Jacarta

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Evidência: Observacional / pré-pós Top 21% 81/100 · Pergunte a Evidence Copilot sobre esta prática

A partir de 1969, em Jacarta, o Programa de Melhoramento de Kampungs da Indonésia introduziu caminhos pavimentados, drenagem, água e saneamento nos bairros informais existentes ('kampungs') sem realojar os residentes, chegando a requalificar cerca de 7.700 hectares e a beneficiar cerca de três milhões de pessoas, a um custo aproximado de 60 dólares por habitante.

7,700 hectares
Área de kampung requalificada (1969–1990s)
3 million
Residentes com condições melhoradas (1969–1990s)
60 USD
Custo per capita (1969–1990s)
two-thirds of residents surveyed
Residentes que reportaram melhorias nas infraestruturas (1976)
450,000 people
Habitantes de kampung servidos em 1980 (1980)

Detalhes

Promotor
Jakarta Provincial Government (DKI Jakarta) / Directorate General of Human Settlements
Período
1969–1990s
Palavras-chave
urban regeneration, informal settlements, infrastructure, housing

Contexto

Iniciado em Jacarta em 1969, sob o governador Ali Sadikin, e mais tarde replicado noutras cidades da Indonésia, o Programa de Melhoramento de Kampung (KIP) adotou uma abordagem deliberadamente mínima de requalificação de bairros degradados: em vez de demolir e reconstruir os bairros informais "kampung", as equipas governamentais trabalharam dentro dos assentamentos existentes, deixando a habitação praticamente intocada.

Atividades

As equipas governamentais instalaram caminhos pavimentados, pequenas pontes, canais de drenagem, água canalizada, saneamento e equipamentos básicos de saúde e educação ao longo dos corredores existentes nos bairros kampung.

Resultados

Ao longo da sua execução plurianual, o programa requalificou uma área estimada em 7.700 hectares de terrenos kampung e melhorou as condições de vida de cerca de três milhões de residentes, com um custo documentado de cerca de 60 USD per capita — um dos modelos de requalificação de bairros degradados mais baratos alguma vez registados. Um inquérito de 1976 concluiu que dois terços dos residentes nas áreas do projeto reportaram melhorias nas infraestruturas, e o programa recebeu o Prémio Aga Khan de Arquitetura em 1980, altura em que já servia 450.000 habitantes de kampung.

Conclusões

Avaliações independentes, incluindo uma revisão posterior do Banco Mundial, reconhecem ao KIP ganhos de infraestrutura duráveis e de baixo custo, bem como melhoria da atividade económica dentro dos kampung requalificados, mas documentam também uma limitação significativa: o programa não resolveu a posse da terra para a maioria dos residentes e pouco fez para melhorar diretamente o seu acesso a oportunidades económicas formais, deixando a informalidade como uma questão estrutural mesmo onde as condições físicas melhoraram.

Implementação

Custo indicativo
Baixo (< 50 mil €) — Documented at around US$60 per capita across the programme's multi-decade run — among the lowest-cost slum-upgrading models on record.
Tempo até resultados
Longo (> 3 anos) — Ran from 1969 into the 1990s, spanning multiple city administrations and later replicated in other Indonesian cities.
Equipa e competências
Jakarta Provincial Government (DKI Jakarta) implementation teams, Directorate General of Human Settlements (national government)

Condições de sucesso

  • In-situ upgrading via existing rights-of-way avoided the cost and disruption of resettlement
  • A minimal, infrastructure-only intervention kept per-capita costs low enough to reach large populations

Modos de falha comuns

  • The programme did not resolve land tenure for most residents
  • Physical upgrading alone did not improve residents' access to formal economic opportunity

Habitualmente financiado por

National / regional programmes ERDF — European Regional Development Fund

Vias de financiamento indicativas para práticas deste tipo — verifique sempre os avisos abertos e as regras de elegibilidade de cada programa.

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Fontes de dados

De onde foi obtida a informação desta prática, e quando.

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