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Boa prática Importada

Lei 11015 — O Direito Legal de Córdoba, Argentina, a Saber Quando a IA Fiscal É Usada Contra Si

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Córdoba tornou-se a primeira jurisdição argentina a inscrever o uso de IA no seu Código Tributário: os contribuintes devem ser informados quando a IA sinaliza uma discrepância ou estima a sua dívida, recebem os critérios utilizados, e os modelos são sujeitos a auditorias independentes de viés — enquanto um funcionário humano toma sempre a decisão final.

Detalhes

Promotor
Dirección General de Rentas, Province of Córdoba (Ministerio de Economía y Gestión Pública de Córdoba)
Período
2025–present
Palavras-chave
taxation, algorithmic governance, taxpayer rights, public administration

Contexto

No início de 2025, a Província de Córdoba, na Argentina, aprovou a Lei 11015, alterando o seu Código Tributário provincial para regular formalmente o uso de inteligência artificial pela sua administração fiscal, a Dirección General de Rentas. A agência já utilizava chatbots assistidos por IA para responder a consultas processuais dos cidadãos, ferramentas de IA para sinalizar discrepâncias durante auditorias, e assistência de IA na determinação oficiosa de dívidas fiscais; a lei coloca estas funções numa base legal.

Objetivos

A lei cria direitos executórios para os contribuintes: qualquer pessoa cujo caso seja sinalizado por uma ferramenta de IA durante um processo de controlo fiscal deve ser informada de que foi utilizada IA e receber os critérios objetivos que o modelo aplicou, e os juízes administrativos têm o mesmo dever de divulgação ao usar IA para estimar rendimentos tributáveis. Os sistemas de IA e de perfilagem de risco utilizados na verificação devem ser sujeitos a auditorias externas e independentes, realizadas por universidades, institutos de investigação ou organismos públicos, para verificar fiabilidade e enviesamento discriminatório, mantendo sempre um profissional humano como autoridade final na decisão.

Conclusões

Segundo a análise do CIAT, ainda não tinham sido publicadas métricas de desempenho — taxas de deteção, receita recuperada, volume de litígios —, pelo que a evidência do impacto real do sistema se limita ao seu desenho legal e de governação. Ainda assim, o CIAT destacou Córdoba como um "caso inovador" a estudar por outras jurisdições, precisamente pela forma como codifica a transparência e a supervisão humana em torno da IA fiscal, e não por ganhos de desempenho comprovados.

Implementação

Custo indicativo
Baixo (< 50 mil €) — Primarily a legal/regulatory reform layered on existing AI tools; no separate implementation budget disclosed.
Tempo até resultados
Curto (< 1 ano) — Law 11015 enacted in early 2025; CIAT's review found no performance data published as of the review.
Equipa e competências
Dirección General de Rentas (provincial tax authority) staff operating AI chatbots and audit tools, External independent auditors (universities/research institutes) reviewing AI risk-profiling systems

Condições de sucesso

  • Statutory requirement to disclose AI use and criteria to affected taxpayers
  • Independent bias/reliability audits of AI risk-profiling tools
  • Human professional retains final tax-determination authority

Onde se enquadra

Tipo de governação
provincial government
Escala
regional
Nível de rendimento
upper-middle-income

Habitualmente financiado por

National / regional programmes

Vias de financiamento indicativas para práticas deste tipo — verifique sempre os avisos abertos e as regras de elegibilidade de cada programa.

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Fontes de dados

De onde foi obtida a informação desta prática, e quando.

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