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Good practice

Regime de Compensações de Biodiversidade do Estado de NSW (Austrália)

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Maior mercado de créditos de biodiversidade da Austrália: 381 acordos de gestão cobrindo 109.911 ha ao abrigo da Lei de Conservação da Biodiversidade de 2016 do NSW. A$467 M no Fundo de Pagamentos (março 2025). Auditoria de 2022: 86–97% dos créditos não transacionados; reformas de 2024.

381 agreements
Acordos ativos de Gestão de Biodiversidade (as of January 2026)
109,911 hectares
Terreno sob acordos de gestão (as of January 2026)
467.74 AUD million
Saldo do Fundo de Pagamentos de Gestão de Biodiversidade (31 March 2025)
30.3 AUD million+/year
Pagamentos anuais de gestão distribuídos (n/a)
86 %
Grupos de créditos de ecossistema nunca transacionados (2022 audit)
97 %
Créditos de espécies nunca transacionados (2022 audit)
1 in 7 ratio
Condições de compensação não conformes ou potencialmente não conformes (2022 audit)
Regime de Compensações de Biodiversidade do Estado de NSW (Austrália)

Detalhes

Maturidade
Established
Promotor
NSW Biodiversity Conservation Trust (BCT) / NSW DCCEEW
Período
2017–present
Palavras-chave
biodiversity credits, woodland, grassland, statutory offsets, threatened species

Contexto

O NSW Biodiversity Offsets Scheme (BOS) foi criado ao abrigo da Biodiversity Conservation Act 2016 e substituiu o anterior BioBanking Agreement Scheme (2008). Exige que os promotores cujas atividades afetem vegetação nativa ou espécies retirem créditos de biodiversidade equivalentes à perda avaliada; os créditos são gerados por proprietários de terra que celebram Acordos voluntários de Gestão de Biodiversidade (BSA) para gerir e proteger permanentemente o habitat.

Objetivos

Compensar impactos inevitáveis na biodiversidade decorrentes do desenvolvimento através de um mercado estatutário de créditos, com proprietários a gerir e proteger permanentemente o habitat em troca de pagamentos.

Atividades

O NSW Biodiversity Conservation Trust (BCT), um organismo estatutário independente, detém e distribui o Fundo de Pagamentos de Gestão de Biodiversidade e gere o Fundo de Abastecimento de Créditos de Biodiversidade. A Biodiversity Conservation Amendment Act (novembro de 2024) introduziu requisitos de resultados líquidos positivos para a biodiversidade e melhorou a transparência do mercado; a maioria das disposições entrou em vigor em março de 2025.

Resultados

Em janeiro de 2026, 381 proprietários detêm BSA ativos, cobrindo 109.911 hectares em toda a Nova Gales do Sul. O BCT detém 467,74 milhões de dólares australianos no Fundo de Pagamentos de Gestão de Biodiversidade (31 de março de 2025) e distribui mais de 30,3 milhões de dólares australianos por ano em pagamentos de gestão. O Fundo de Abastecimento de Créditos de Biodiversidade tinha comprado créditos no valor de 98,7 milhões de dólares australianos e revendido 97,5 milhões até abril de 2025.

Conclusões

A auditoria de desempenho de 2022 do NSW Audit Office concluiu que 86% dos grupos de créditos de ecossistema e 97% dos créditos de espécies nunca tinham sido transacionados, e que uma em cada sete condições de compensação ambiental era não conforme ou potencialmente não conforme. A revisão Henry de 2023 concluiu que as disposições operativas da lei eram "incapazes" de sustentar os seus objetivos de biodiversidade, motivando a reforma legislativa de 2024.

Implementação
Custo indicativo
Very high (> €5M) — A$467.74 million held in the Biodiversity Stewardship Payments Fund (31 March 2025); A$30.3M+/year distributed in management payments; the Credits Supply Fund purchased A$98.7 million and on-sold A$97.5 million of credits by April 2025.
Tempo até resultados
Long (> 3 years) — Scheme established 2017 (replacing the 2008 BioBanking scheme); stewardship agreements are typically permanent; major legislative reform took effect March 2025.
Equipa e competências
NSW Biodiversity Conservation Trust (BCT) — independent statutory body administering payments, NSW Department of Climate Change, Energy, the Environment and Water (DCCEEW) — scheme oversight, NSW Audit Office — independent compliance auditing, Accredited biodiversity assessors and landholders entering BSAs

Condições de sucesso

  • Independent statutory trust (BCT) managing a perpetual payment fund separate from government budget cycles
  • A public credit register for market transparency
  • Willingness to legislate reform (2024 Amendment Act) in response to independent audit findings

Modos de falha comuns

  • The 2022 Audit Office review found 86-97% of credits in some categories had never been traded, undermining the offset market's liquidity and function
  • One in seven offset conditions was found non-compliant or potentially non-compliant
  • The 2023 Henry Review concluded the Act's operative provisions were "incapable" of supporting its own biodiversity objectives
  • Backstop reforms (net-positive outcomes) only took effect in March 2025, years after the problems were identified

Onde se enquadra

Tipo de governação
state statutory scheme with independent trust administration
Escala
state-wide (New South Wales)
Nível de rendimento
high-income

Fontes de dados

De onde foi obtida a informação desta prática, e quando.

Anexos

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