Zona de Cooperação Qianhai Shenzhen–Hong Kong — Um Sandbox Regulatório Transfronteiriço

A Zona de Cooperação da Indústria de Serviços Modernos Qianhai Shenzhen–Hong Kong foi lançada ao abrigo do Acordo-Quadro de Cooperação Hong Kong/Guangdong, de abril de 2010, e do Plano Geral de Desenvolvimento aprovado pelo Conselho de Estado chinês em 27 de junho de 2012. Começou com 14,92 km² de terreno recuperado no distrito de Nanshan, em Shenzhen, e foi expandida para 120,56 km² ao abrigo de um novo plano de reforma emitido em 6 de setembro de 2021. É gerida pela Autoridade de Qianhai, descrita pelo gabinete de investigação do Conselho Legislativo de Hong Kong como o primeiro órgão público na China a liderar a governação regional em forma estatutária.

A zona funciona como um sandbox regulatório para regras transfronteiriças entre a China continental e Hong Kong: o direito de Hong Kong é reconhecido para contratos civis e comerciais de empresas totalmente detidas por Hong Kong desde agosto de 2020; jurados e mediadores de Hong Kong participam em casos transfronteiriços desde 2016 (74 nomeados até meados de 2020); um tribunal dedicado à propriedade intelectual abriu em 2018 e já tinha tratado mais de 10.000 casos até 2020; o registo automático de empresas no mesmo dia começou em 2019, juntamente com empréstimos transfronteiriços em RMB, pooling de caixa bidirecional e um regime de fundos de private equity. Até setembro de 2021, a zona tinha introduzido 685 medidas cumulativas de inovação institucional, das quais 47 tinham sido replicadas noutras partes da China até dezembro de 2025.

Segundo dados do governo de Shenzhen de dezembro de 2025, a zona acolhia mais de 10.500 empresas financiadas por Hong Kong, com capital registado superior a 840 mil milhões de RMB, e 522 instituições financeiras no seu distrito de serviços financeiros. O PIB de 2023 atingiu 246,41 mil milhões de RMB, um aumento de 15% em relação ao ano anterior (South China Morning Post). O crescimento nem sempre foi linear: no final de 2014, apenas cerca de 1,95 milhões de m² de espaço utilizável tinham sido concluídos face a uma meta original do plano diretor de 23,8 milhões de m², um défice inicial bem documentado antes da aceleração posterior.