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Good practice

Acordos Recíprocos pela Água (ARA) — Programa da Bacia de Los Negros, Bolívia

Bolívia · Los Negros, Florida Province · Ver o perfil de Bolívia

Desde 2003, os acordos recíprocos pela água da Fundación Natura Bolivia pagam agricultores a montante, em espécie (colmeias, mudas, formação), para proteger a floresta de neblina; em 2023 o modelo já cobria cerca de 24.000 agricultores em cerca de 80 municípios, financiado por tarifas municipais de água.

46
Agricultores inscritos (2003)
2,774 hectares
Área florestal protegida (piloto) (2003)
158,000 USD
Financiamento da expansão (bens em espécie) (2011)
8,000
Agricultores inscritos (2019)
350,000 hectares
Área florestal protegida (2019)
~24,000
Agricultores inscritos (escala nacional) (2023)
~600,000 hectares
Área florestal protegida (escala nacional) (2023)
~80
Municípios participantes (2023)
23
Novas áreas protegidas criadas (2023)
~3.4 million hectares
Área protegida total (2023)
1.5 million
População servida (bacia do Río Grande)
Acordos Recíprocos pela Água (ARA) — Programa da Bacia de Los Negros, Bolívia

Detalhes

Maturidade
Scaling
Promotor
Fundación Natura Bolivia
Período
2003-present
Palavras-chave
watershed protection, in-kind PES, cloud forest conservation, water funds, municipal co-financing

Contexto

Desde 2003, o programa da bacia hidrográfica de Los Negros, na Bolívia, utiliza acordos recíprocos pela água (ARAs) para compensar os agricultores das partes altas da bacia — com colmeias, mudas de árvores frutíferas e formação, em vez de dinheiro — pela proteção da floresta de nuvens que alimenta a irrigação e o abastecimento de água municipal a jusante. Liderado pela Fundación Natura Bolivia, o modelo foi concebido para contornar a fraca documentação de posse da terra, que dificultava a compra convencional de terrenos ou contratos formais de PSA. Desde então, expandiu-se de um projeto-piloto numa única aldeia para um modelo replicado em cerca de 80 municípios bolivianos.

Objetivos

Proteger as florestas de nuvens das partes altas da bacia para garantir o abastecimento de água a jusante para irrigação e uso municipal, lidando ao mesmo tempo com a fraca documentação de posse da terra que limita os contratos formais de conservação baseados na terra.

Atividades

Compensação em espécie aos agricultores das partes altas da bacia (colmeias, mudas de árvores frutíferas, formação); criação de fundos municipais de água cofinanciados por tarifas dos utilizadores de água (~1 boliviano/mês) e receitas fiscais municipais; criação de áreas protegidas; cobrança contínua de tarifas de água.

Resultados

O programa cresceu de 46 agricultores a proteger 2.774 hectares em 2003 para cerca de 24.000 agricultores a proteger cerca de 600.000 hectares em cerca de 80 municípios até 2023, com 23 novas áreas protegidas (cerca de 3,4 milhões de hectares) criadas em 20 municípios e cerca de 1,5 milhão de pessoas servidas na bacia do Río Grande.

Conclusões

O financiamento tem passado progressivamente de capital semente de doadores/ONGs para fontes domésticas (tarifas, orçamentos municipais), sugerindo um caminho para a sustentabilidade, mas os dados reportados são resultados autodeclarados do programa (participantes, área contratada) e não resultados ambientais medidos de forma independente, e não foi publicada nenhuma avaliação contrafactual rigorosa dos impactos na desflorestação ou no abastecimento de água.

Implementação
Custo indicativo
Medium (€50k–€500k) — In-kind incentives (beehives, seedlings, training) plus water-fund seed capital; 2011 expansion funded with $158,000 in goods; ongoing costs increasingly covered by water-user tariffs (~1 boliviano/month) and municipal tax allocations rather than large donor grants.
Tempo até resultados
Long (> 3 years) — Piloted in 2003 with 46 farmers; incremental expansion through 2011 and 2019; reported at near-national scale (~24,000 farmers, ~80 municipalities) by 2023 — over two decades of continuous operation.
Equipa e competências
Fundación Natura Bolivia programme staff, Municipal water utility partners, Local farmer associations coordinating in-kind exchanges

Condições de sucesso

  • Existing trust between the NGO and upstream farming communities
  • Municipal water utilities willing to co-finance water funds via tariffs
  • Weak land-tenure documentation worked around via reciprocal (non-cash) agreements rather than formal land titling

Modos de falha comuns

  • Continued dependence on donor funding for new water funds
  • Property-rights ambiguity limiting contract enforceability
  • Lack of independent monitoring of actual hydrological/deforestation outcomes

Onde se enquadra

Tipo de governação
municipal/NGO partnership
Escala
subnational to national replication
Nível de rendimento
lower-middle income

Fontes de dados

De onde foi obtida a informação desta prática, e quando.

Anexos

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