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Boa prática Importada

REM Mato Grosso — Pagamentos por Resultados para Redução do Desmatamento

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Evidência: Observacional / pré-pós Top 33% 53/100 · Pergunte a Evidence Copilot sobre esta prática

Desde 2017, a Alemanha e o Reino Unido pagam ao estado brasileiro do Mato Grosso por reduções verificadas de forma independente nas emissões ligadas ao desmatamento, através do KfW. A Fase 1 (2016–2023) obteve cerca de 18 milhões de tCO2e de reduções verificadas face a uma meta de 9 milhões, beneficiando 12.400 famílias de pequenos agricultores.

18 million tCO2e
Emissões evitadas verificadas, Fase 1 (2016-2023)
9 million tCO2e
Meta de emissões evitadas, Fase 1 (2016-2023)
R$247 million (~EUR 78 million)
Pagamentos por resultados desembolsados (by mid-2023)
12,400
Famílias de pequenos agricultores alcançadas
~300,000 hectares
Floresta conservada
REM Mato Grosso — Pagamentos por Resultados para Redução do Desmatamento

Detalhes

Maturidade
Consolidada
Promotor
KfW Development Bank / Government of Mato Grosso (SEMA-MT), with GIZ technical support
Período
2016–2023 (Phase 1); programme ongoing
Palavras-chave
forest carbon, REDD+, results-based climate finance, jurisdictional programme

Contexto

O programa REDD Early Movers (REM) no Mato Grosso, o maior estado de fronteira agrícola do Brasil, é um mecanismo bilateral de pagamento por resultados através do qual a Alemanha (via KfW e BMZ) e o Reino Unido pagam ao governo estadual por reduções, verificadas de forma independente, das emissões de gases com efeito de estufa associadas à desflorestação, medidas em relação a um nível de referência histórico. A secretaria estadual de ambiente do Mato Grosso (SEMA-MT) implementa o programa com apoio técnico da GIZ, no âmbito da iniciativa mais ampla 'REM Brasil', que também abrange o estado do Acre.

Objetivos

A Fase 1 (2016-2023) tinha como meta emissões evitadas de aproximadamente 9 milhões de tCO2e em relação ao nível de referência histórico.

Atividades

A SEMA-MT, com apoio técnico da GIZ, desembolsou pagamentos por resultados, sobretudo através do financiamento de iniciativas de produção sustentável e monitorização para agricultores familiares, produtores rurais e comunidades tradicionais.

Resultados

A verificação independente concluiu que o estado alcançou cerca de 18 milhões de tCO2e de redução nas emissões associadas à desflorestação na Fase 1, mais do dobro da meta de 9 milhões de tCO2e. O programa desembolsou R$247 milhões (cerca de EUR 78 milhões) em pagamentos por resultados até meados de 2023, alcançando 12,400 famílias de pequenos agricultores e ajudando a conservar cerca de 300,000 hectares de floresta.

Conclusões

O World Rainforest Movement criticou a abordagem do REM por recompensar reduções passadas sem necessariamente alterar os fatores económicos subjacentes à desflorestação, e observa que a redução anterior (2004-2012) da desflorestação ilegal no Mato Grosso nem sempre é totalmente reconhecida em níveis de referência de crédito posteriores. Os pagamentos bilaterais do REM, verificados pelo KfW, devem ser distinguidos da atividade mais recente e separada do estado no mercado voluntário de carbono, no âmbito da norma ART/TREES e da LEAF Coalition, que enfrenta o seu próprio escrutínio quanto à metodologia de nível de referência e à consulta a povos indígenas.

Implementação
Custo indicativo
Muito elevado (> 5 M€) — R$247 million (~EUR 78 million) disbursed in results-based payments by mid-2023
Tempo até resultados
Longo (> 3 anos) — Phase 1 ran 2016-2023; programme ongoing
Equipa e competências
SEMA-MT (Mato Grosso state environment secretariat) - implementer, GIZ - technical support, KfW Development Bank - verification and payment administration (funded by German BMZ), UK Government - co-funder

Condições de sucesso

  • Independent verification against a historical baseline reference level
  • Bilateral government funding commitment from Germany and the UK
  • Pre-existing REDD+ governance institutions (Forum Mato-Grossense de Mudancas Climaticas, Conselho Gestor de REDD+)

Modos de falha comuns

  • World Rainforest Movement critique that REM rewards past reductions without changing underlying economic drivers of deforestation
  • Baseline methodology does not fully credit Mato Grosso's earlier 2004-2012 deforestation drop
  • Should not be conflated with newer voluntary carbon-market activity (ART/TREES, LEAF Coalition) facing separate scrutiny over baseline methodology and Indigenous consultation

Habitualmente financiado por

National / regional programmes

Vias de financiamento indicativas para práticas deste tipo — verifique sempre os avisos abertos e as regras de elegibilidade de cada programa.

Kit de replicação

Artefactos reutilizáveis desta prática — tal como publicados pelas suas fontes.

Implementa esta prática? Reivindique-a — implementadores verificados obtêm um contacto público na página e podem propor correções.

Fontes de dados

De onde foi obtida a informação desta prática, e quando.

Anexos

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