Sistema Nacional de Contabilidade de Carbono da Indonésia (INCAS) — MRV por Satélite por Trás de Dois Pagamentos REDD+ por Resultados

O Sistema Nacional de Contabilização de Carbono da Indonésia (INCAS) é um sistema de monitorização anual e abrangente das alterações da cobertura florestal, construído sobre séries temporais de imagens Landsat, cobrindo toda a Indonésia desde 2000 até ao presente. O seu desenvolvimento começou em 2009, no âmbito da Parceria Indonésia-Austrália para o Carbono Florestal, adaptando métodos do próprio Sistema Nacional de Contabilização de Carbono da Austrália.

O processo — ortorretificação, calibração, mascaramento de nuvens, mosaicagem e classificação probabilística multitemporal — está documentado na literatura de deteção remota revista por pares, com atenção explícita à precisão da classificação em cada etapa do processamento.

Os dados do INCAS sustentaram diretamente dois grandes pagamentos internacionais baseados em resultados por reduções de emissões verificadas. Em 2019, a Noruega concordou em pagar à Indonésia 530 milhões de coroas (cerca de 56 milhões de dólares) depois de o relatório nacional da Indonésia, baseado em dados de mudança da cobertura do solo derivados do INCAS, mostrar 11,23 milhões de toneladas de CO2 equivalente evitadas em 2017 em relação a um nível de referência. Separadamente, o Conselho do Fundo Verde para o Clima aprovou, em 2021, 103,8 milhões de dólares em pagamentos baseados em resultados por uma redução relatada de 20,25 milhões de toneladas de CO2 equivalente de desflorestação e degradação florestal no período de 2014 a 2016.

O sistema ilustra tanto as promessas como os limites do MRV por satélite gerido a nível nacional: confere à Indonésia capacidade de monitorização soberana e abrangente, em vez de dependência de verificadores externos, e tem sido tecnicamente credível o suficiente para desbloquear grandes pagamentos multilaterais e bilaterais. Ao mesmo tempo, a relação REDD+ mais ampla entre Indonésia e Noruega tem sido diplomaticamente instável — o acordo original de mil milhões de dólares foi suspenso pela Indonésia em 2021 devido a atrasos no pagamento, antes de uma parceria mais restrita ser retomada em 2022 — e a camada de monitorização técnica do INCAS revelou-se mais duradoura e menos contestada do que as relações políticas de pagamento construídas sobre ela.