SALER — o sistema de alerta rápida de Valência para riscos de fraude e conflitos de interesses na despesa pública

O SALER (Sistema de Alertas Rápidas) é gerido pela Inspección General de Servicios, o organismo de controlo interno da Generalitat Valenciana, ao abrigo da Lei 22/2018, de 6 de novembro. Analisa pagamentos diretos, registos de contratos (concurso, adjudicação, execução), dados de subvenções e algumas fontes externas, como bases de dados notariais e jornais oficiais.
O Centro de Conhecimento Antifraude da Comissão Europeia enumera sete consultas de exemplo, incluindo fracionamento de contratos, adjudicatários recorrentes, conluio em concursos e procedimentos não concorrenciais injustificados. Cerca de 12 inspetores e cinco técnicos informáticos internos definiram os indicadores; foram contratados dois fornecedores de TI para construir os algoritmos. O anteprojeto de lei foi noticiado em 2017, com um acordo de cooperação com a Universitat Politècnica de València e a Fundación Baltasar Garzón.
Cada alerta é investigado e classificado como erro (corrigido e encerrado), má prática (corrigida, possivelmente acompanhada) ou potencial infração ou fraude (remetida à polícia e ao Ministério Público). Os alertas não são públicos.
A evidência é escassa: uma versão inicial produz relatórios sobre contratação e subvenções, mas a página da Comissão não apresenta números sobre casos detetados, poupanças ou recuperações. Os obstáculos referidos são dados de contratação eletrónica incompletos, registos não digitalizados, relutância de alguns serviços em partilhar dados, conformidade com o RGPD e a necessidade de nova lei que dê cobertura legal aos inspetores.