O 'Cartão Social' algorítmico da Sérvia, apoiado pelo Banco Mundial desde 2022, excluiu desproporcionalmente pessoas ciganas e com deficiência; em 2025 quase um terço dos antigos beneficiários tinha perdido os apoios, segundo a Amnistia Internacional.
almost 1 in 3 (~33%) %
Pessoas financeiramente desfavorecidas deixadas sem assistência social (as of March 2025)
15 days
Prazo de recurso após remoção (ongoing)
3 months
Tempo de espera obrigatório antes de reaplicar (ongoing)
Detalhes
Maturidade
Consolidada
Promotor
Ministry of Labour, Employment, Veteran and Social Affairs (Serbia) / World Bank
Período
2022–2025
Palavras-chave
social welfare, algorithmic eligibility scoring, poverty targeting
Contexto
O Cartão Social (Socijalna karta) da Sérvia é um registo digital e sistema de pontuação apoiado pelo Banco Mundial que determina a elegibilidade para assistência social a nível nacional desde o seu lançamento em 2022, concebido para tornar a focalização da assistência social mais justa e transparente ao cruzar automaticamente dados dos requerentes entre registos governamentais.
Atividades
O sistema cruza automaticamente os dados dos requerentes entre registos governamentais para pontuar a elegibilidade para assistência social a nível nacional.
Resultados
O relatório de 2023 da Amnistia Internacional, 'Trapped by Automation', concluiu que o sistema opaco e propenso a erros excluiu desproporcionalmente pessoas ciganas e pessoas com deficiência, frequentemente por rendimentos menores ou mal classificados — num caso documentado, uma doação única de €170 para despesas funerárias, de uma organização de direitos humanos, foi contabilizada como rendimento e desqualificou a beneficiária, Mirjana, de mais apoio. A A11 Initiative for Economic and Social Rights constatou que, três anos após a implementação, quase uma em cada três pessoas financeiramente desfavorecidas tinha ficado sem assistência social a partir de março de 2025 — evidência de que as exclusões são sistémicas e não isoladas. Os requerentes afetados têm 15 dias para recorrer de uma remoção e devem depois esperar três meses antes de reaplicar.
Conclusões
O Banco Mundial promoveu modelos semelhantes de elegibilidade baseados em registos na Jordânia, Líbano, Haiti, Nigéria, Marrocos, Angola, Montenegro e Bósnia e Herzegovina, tornando os erros não resolvidos da Sérvia uma referência de advertência para essas transferências. Este é um caso documentado de dano algorítmico: a comunicação honesta exige afirmar que a evidência aqui é de exclusão e discriminação, e não de um benefício entregue.
Implementação
Custo indicativo
Elevado (500 mil €–5 M€) — Not disclosed in available sources beyond being World Bank-backed.
Tempo até resultados
Médio (1–3 anos) — Nationwide rollout since 2022; systemic exclusion pattern documented as of March 2025 (~3 years into operation).
Equipa e competências
Serbia's Ministry of Labour, Employment, Veteran and Social Affairs, World Bank (technical/financial backing)
Condições de sucesso
N/A — sources document systemic exclusion rather than conditions that produced success; see failure_modes
Modos de falha comuns
Opaque, error-prone scoring disproportionately cut off Roma people and people with disabilities, often over minor or misclassified income (e.g. a one-off €170 funeral donation counted as income)
Scoring criteria and underlying data sources have never been published; affected recipients are not told which input triggered exclusion
Almost one in three previously eligible, financially disadvantaged people had lost benefits as of March 2025 — a systemic, not isolated, pattern
No independent redress mechanism with a track record of correcting errors: a 15-day appeal window followed by a mandatory 3-month reapplication wait offers little real recourse
No published data-protection impact assessment found by researchers
The same registry-based eligibility model has been promoted by the World Bank in other countries (Jordan, Lebanon, Haiti, Nigeria, Morocco, Angola, Montenegro, Bosnia and Herzegovina) without Serbia's errors being resolved first
Onde se enquadra
Tipo de governação
national government, World Bank-backed
Escala
national (sole eligibility gateway)
Nível de rendimento
upper-middle-income
Habitualmente financiado por
National / regional programmes
Vias de financiamento indicativas para práticas deste tipo — verifique sempre os avisos abertos e as regras de elegibilidade de cada programa.
Implementa esta prática?
Reivindique-a —
implementadores verificados obtêm um contacto público na página e podem propor correções.
Fontes de dados
De onde foi obtida a informação desta prática, e quando.