O Inventário Legal de IA de Vermont — 16 Ferramentas Divulgadas, Apenas 2 Testadas quanto a Enviesamento

A Lei 132 de Vermont (2022) criou uma Divisão de Inteligência Artificial na Agência de Serviços Digitais (ADS) do estado e obriga a ADS, nos termos do 3 V.S.A. Secção 3303, a apresentar anualmente à assembleia legislativa um relatório público que inventaria os sistemas de decisão automatizada usados pelo governo estadual.
O relatório anual de janeiro de 2024 identificou 16 ferramentas de IA distintas em uso nas agências estaduais. A própria ADS foi responsável pelo maior número de ferramentas, sobretudo para deteção de ameaças de cibersegurança. A Agência de Transportes usa IA para classificar a qualidade do pavimento rodoviário e apoiar decisões de prioridade na substituição de sinalização e repavimentação. A Agência de Administração usa uma ferramenta chamada Gen TAX para identificar risco de fraude nas declarações fiscais. As agências indicaram mais frequentemente ganhos de eficiência (6 ferramentas), redução de custos (2) e melhoria da postura de segurança (2) como benefícios.
O mesmo inventário mostra os limites da simples divulgação: das 16 ferramentas, apenas duas — Bing Copilot e Azure OpenAI — tinham sido submetidas a algum teste documentado de enviesamento. Apenas duas ferramentas foram assinaladas como afetando diretamente os cidadãos: ferramentas de cibersegurança não especificadas em que a IA toma decisões finais sobre o bloqueio de intrusões, e um sistema de autenticação multifator assistido por IA. Uma comparação independente da Government Technology (GovTech), publicada em outubro de 2024, revelou que o inventário do vizinho Connecticut (10 ferramentas, em dezembro de 2023) era ainda mais vago — incluía software genérico como o Zoom e o WordPress como "ferramentas de IA" e não reportava nenhuma avaliação de impacto de IA concluída, o que sublinha que a lista de Vermont, embora incompleta quanto a testes de enviesamento, estabeleceu um padrão comparativamente mais exigente do que conta como divulgação.
A lição honesta é que um inventário legal é um passo necessário, mas não suficiente, para a responsabilização: nomear as ferramentas existentes não estabelece, por si só, se essas ferramentas são justas, precisas ou seguras de utilizar.