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Boa prática Importada

Projeto de Requalificação Urbana do Vietname — Melhoria Participativa de Infraestruturas em Áreas de Baixo Rendimento

Vietnã · Ho Chi Minh City · Ver o perfil de Vietnã · Ver o perfil de Ho Chi Minh City

Evidência: Observacional / pré-pós Top 10% 86/100 · Pergunte a Evidence Copilot sobre esta prática

Um programa do Banco Mundial, ao longo de uma década, melhorou drenagem, vias e serviços em vielas pobres de Ho Chi Minh e mais três cidades vietnamitas, beneficiando diretamente mais de 700.000 pessoas e concedendo 95.000 microcréditos às famílias mais pobres.

700,000+
Pessoas diretamente beneficiadas (2004-2014)
~US$417m
Financiamento total do programa (2004-2014)
200+
Áreas de baixo rendimento requalificadas (2004-2014)
2.5 million
Pobres urbanos alcançados (estimativa) (2004-2014)
95,000
Microcréditos concedidos aos agregados dos 40% mais pobres (2004-2014)
200,000+
Pessoas com melhor acesso a equipamentos de saúde/educação (2004-2014)
Projeto de Requalificação Urbana do Vietname — Melhoria Participativa de Infraestruturas em Áreas de Baixo Rendimento

Detalhes

Maturidade
Em expansão
Promotor
Ho Chi Minh City People's Committee and Vietnam Ministry of Construction, financed by the World Bank
Período
2004–2014 (scaled up 2012–present)
Palavras-chave
urban infrastructure, slum upgrading, participatory planning, microfinance

Contexto

A rápida urbanização do Vietname deixou uma parcela crescente da população urbana pobre — muitos deles migrantes não registados — a viver em becos e bairros informais com pouco acesso a água, drenagem, eletricidade ou vias pavimentadas.

Objetivos

O Projeto de Requalificação Urbana do Vietname (VUUP, 2004-2014, cerca de 417 milhões de dólares), financiado pelo Banco Mundial, propôs-se requalificar infraestruturas no próprio local em becos de baixo rendimento em Ho Chi Minh, Hai Phong, Nam Dinh e Can Tho, em vez de demolir e realojar residentes, com o desenho de cada subprojeto moldado pela consulta aos moradores.

Atividades

A execução combinou a instalação, beco a beco, de abastecimento de água, drenagem, eletricidade, iluminação e acessos pavimentados com uma linha de microcrédito para os agregados familiares nos 40% mais pobres da distribuição de rendimento, além da construção ou requalificação de centros de saúde, jardins-de-infância e escolas primárias locais.

Resultados

O programa beneficiou diretamente mais de 700 000 pessoas, requalificou mais de 200 áreas de baixo rendimento, alcançando uma estimativa de 2,5 milhões de pobres urbanos, concedeu 95 000 microcréditos e proporcionou a pelo menos 200 000 pessoas melhor acesso a equipamentos de saúde e educação, com cerca de 7,5 milhões de residentes a beneficiar em alguma medida quando se contabilizam também as obras associadas à escala da cidade.

Conclusões

O modelo participativo e no local do VUUP foi considerado suficientemente bem-sucedido para ser ampliado em duas operações subsequentes do Banco Mundial, abrangendo mais cidades vietnamitas, embora documentos de reassentamento do Banco Mundial mostrem que alguns agregados familiares ainda enfrentaram expropriação de terrenos e reassentamento involuntário — uma tensão que o programa geriu bairro a bairro, em vez de eliminar.

Implementação
Custo indicativo
Muito elevado (> 5 M€) — Roughly US$417m across the 2004-2014 programme, financed primarily through a World Bank loan.
Tempo até resultados
Longo (> 3 anos) — Ten-year initial implementation (2004-2014), followed by continued scale-up through the Mekong Delta Region Urban Upgrading Project (2012-2018) and the ongoing Scaling-Up Urban Upgrading Project.
Equipa e competências
World Bank task team / project implementation unit, Ho Chi Minh City People's Committee and provincial construction departments, community/resident consultation groups for subproject design, microfinance/loan administration staff

Condições de sucesso

  • Resident consultation embedded in subproject design rather than top-down clearance
  • Combined public infrastructure works with household-level micro-loans so residents could co-invest in in-house improvements
  • Sustained multi-phase financing (three successive World Bank operations) to extend the model beyond the pilot cities

Modos de falha comuns

  • Some subprojects still required land acquisition and involuntary resettlement, a recurring tension in dense informal-settlement upgrading
  • Reach figures differ by reporting frame (direct beneficiaries vs. estimated urban poor reached vs. city-wide benefit), which can overstate impact if not read carefully

Onde se enquadra

Tipo de governação
national government + municipal implementation with World Bank financing
Escala
four major Vietnamese cities
Nível de rendimento
lower-middle-income country context

Habitualmente financiado por

National / regional programmes

Vias de financiamento indicativas para práticas deste tipo — verifique sempre os avisos abertos e as regras de elegibilidade de cada programa.

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Fontes de dados

De onde foi obtida a informação desta prática, e quando.

Anexos

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