Fundo de Compensação pelo Benefício Ecológico Florestal de Zhejiang — Pagamentos Provinciais por Floresta de Bem-Estar Público

Zhejiang implementou um fundo provincial de compensação ecológica florestal em caráter piloto em 2001 e o expandiu para toda a província em 2004, tornando-se um dos mecanismos subnacionais de pagamento por serviços ambientais mais antigos da China. É administrado conjuntamente pelo Departamento Provincial de Finanças de Zhejiang e pelo Departamento Provincial Florestal, sob medidas de gestão emitidas pela primeira vez em 2005 e revisadas em 2011 e 2019, operando em paralelo, mas separadamente, do programa nacional chinês de compensação florestal.

As áreas florestais que a província classifica como "floresta de bem-estar público" — manejadas principalmente para conservação da água, retenção do solo e outras funções ecológicas, em vez de produção madeireira — recebem compensação anual por unidade de área (mu), paga pelo orçamento fiscal provincial, com cofinanciamento central para as florestas de bem-estar público de designação nacional. Proprietários florestais, coletivos e governos locais responsáveis pela manutenção dessas florestas aceitam restrições ao corte comercial em troca do pagamento, com taxas escalonadas que oferecem compensação maior para florestas dentro de parques nacionais, reservas naturais e municípios de nascentes de bacias hidrográficas.

O padrão de compensação por mu foi elevado onze vezes desde os 8 yuans/mu iniciais fixados em 2004, atingindo um mínimo provincial na faixa de 30 a pouco mais de 30 yuans/mu nos anos recentes. O fundo cobre hoje cerca de 3,04 milhões de hectares — cerca de 45% da área florestal da província — e já desembolsou, de forma acumulada, mais de 20,2 bilhões de yuans, beneficiando uma estimativa de 2,55 milhões de famílias proprietárias de floresta. Um estudo revisado por pares de 2024, com dados domiciliares, constatou que a política de compensação reduziu significativamente o risco de pobreza energética entre as comunidades florestais participantes.

Avaliações nacionais dos fundos chineses de compensação florestal, aplicáveis também ao programa de Zhejiang, apontam que o financiamento continua sendo esmagadoramente (cerca de 87%, segundo uma fonte) proveniente de transferências fiscais governamentais, e não de instrumentos de mercado, e que os padrões de compensação nem sempre são considerados suficientes para refletir plenamente a contribuição ecológica das florestas protegidas ou o custo de oportunidade dos proprietários. Como na maioria dos esquemas de PES florestal baseados em área, os pagamentos estão vinculados à classificação e à área da floresta, e não a um desempenho ecológico medido, o que limita a capacidade do programa de demonstrar adicionalidade diretamente.