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Good practice

Zimbabwe CAMPFIRE — Programa de Gestão das Áreas Comunitárias para Recursos Indígenas

Zimbabwe · Harare · Ver o perfil de Zimbabwe

O PSA de vida selvagem comunitário mais antigo de África: os Conselhos Distritais Rurais do Zimbabwe comercializam o acesso à vida selvagem a operadores de safári, distribuindo receitas a mais de 50 áreas comunitárias em mais de 2 milhões de ha. Mais de 20 milhões de USD para comunidades entre 1989–2001; reforma de 2022 obriga 100% das receitas para as comunidades. Classificado como PSA de serviços de vida selvagem; população de elefantes mantida em 82.000+ (2.ª maior de África).

20+ USD million
Receita comunitária gerada, 1989–2001 (1989-2001)
11.9 USD million
Receita total, 2009–2016 (2009-2016)
6.4 USD million
Receita distribuída às comunidades, 2009–2016 (2009-2016)
54 %
Percentagem da receita de 2009–2016 distribuída às comunidades (2009-2016)
82,000+ individuals
População de elefantes do Zimbabué (current (as of source))
Zimbabwe CAMPFIRE — Programa de Gestão das Áreas Comunitárias para Recursos Indígenas

Detalhes

Maturidade
Established
Promotor
CAMPFIRE Association of Zimbabwe / Zimbabwe Parks and Wildlife Management Authority
Período
1989–present
Palavras-chave
government, community, wildlife, ecotourism, conservation

Contexto

O Programa de Gestão de Áreas Comunais para Recursos Indígenas (CAMPFIRE) opera desde 1989 ao abrigo da Lei de Parques e Vida Selvagem do Zimbabué. Os Conselhos Distritais Rurais (RDCs) detêm o estatuto de 'Autoridade Apropriada', que lhes permite comercializar o acesso controlado à vida selvagem — sobretudo caça de safari e ecoturismo — em terras comunais, em nome das comunidades residentes, abrangendo mais de 50 áreas comunais em mais de 2 milhões de hectares.

Objetivos

O programa visa tornar a conservação da vida selvagem economicamente competitiva face à conversão agrícola da terra, canalizando diretamente para as comunidades que suportam os custos de viver junto à vida selvagem as receitas geradas por essa vida selvagem.

Atividades

Os RDCs negoceiam e vendem concessões de caça e acesso ecoturístico, distribuindo depois os proventos às comunidades, historicamente para infraestruturas sociais como escolas, centros de saúde e furos de água. Uma reforma estatutária de 2022 elevou a quota comunitária de receitas da anterior divisão de 52–60% para 100%.

Resultados

Entre 1989 e 2001, o CAMPFIRE gerou mais de 20 milhões de USD para as comunidades participantes, cerca de 89% provenientes de concessões de caça desportiva. Entre 2009 e 2016, a receita total foi de 11,9 milhões de USD, dos quais 6,4 milhões de USD (54%) foram distribuídos às comunidades. O Zimbabué detém atualmente a segunda maior população de elefantes de África, estimada em mais de 82.000 indivíduos, e o modelo foi replicado ou inspirou programas semelhantes na Zâmbia, Botswana, Moçambique, Namíbia e Tanzânia.

Conclusões

O CAMPFIRE apresenta também problemas de governação significativos e bem documentados: a corrupção e a captura por elites desviaram receitas comunitárias em alguns Conselhos Distritais, a proibição norte-americana de 2014 sobre importações de troféus de elefante cortou uma importante fonte de receita, e as ocupações de terras durante a Reforma Agrária Acelerada do Zimbabué perturbaram várias áreas do CAMPFIRE.

Implementação
Custo indicativo
Medium (€50k–€500k) — Approximately $20 million disbursed to communities 1989–2001; $11.9 million total revenue 2009–2016, of which $6.4 million reached communities. Cumulative multi-decade flows in the tens of millions of USD — moderate scale relative to national infrastructure programmes.
Tempo até resultados
Long (> 3 years) — Operational continuously since 1989, with a landmark statutory reform in 2022; a 35+ year programme.
Equipa e competências
Rural District Councils (RDCs) granted 'Appropriate Authority' status, CAMPFIRE Association of Zimbabwe, Zimbabwe Parks and Wildlife Management Authority

Condições de sucesso

  • Sufficient community revenue share to offset costs of coexisting with wildlife
  • 2022 statutory reform mandating 100% community revenue share
  • Community-level governance backbone through RDCs

Modos de falha comuns

  • Corruption and elite capture within some District Councils diverted community revenues
  • 2014 US ban on elephant trophy imports sharply reduced revenue from that source
  • Land seizures during Zimbabwe's Fast Track Land Reform disrupted several CAMPFIRE areas

Onde se enquadra

Tipo de governação
decentralised communal natural resource management under national statute
Escala
subnational — 50+ communal areas, 2M+ hectares
Nível de rendimento
low-income (Zimbabwe)

Fontes de dados

De onde foi obtida a informação desta prática, e quando.

Anexos

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