Agencia de Autoconstrucción Asistida de Botsuana (SHHA) — Una Advertencia sobre los Esquemas de Parcelas con Servicios

El régimen de la Self-Help Housing Agency (SHHA) de Botsuana se estableció en 1973 y se administra a través de autoridades locales, como el Ayuntamiento de Gaborone, como parte de un modelo de 'parcela y servicio' ampliamente promovido en el África meridional desde la década de 1970.

El régimen asigna parcelas urbanizadas o semiurbanizadas a hogares de renta baja y media-baja, que después construyen sus propias viviendas con orientación técnica de la agencia y pequeños préstamos.

Las autoridades locales asignan las parcelas y proporcionan orientación técnica y pequeños préstamos a los beneficiarios para la autoconstrucción de vivienda.

Dos evaluaciones revisadas por pares de zonas SHHA en Gaborone, realizadas con una década de diferencia, llegaron a conclusiones similares. Ikgopoleng y Cavric (2007, Spatium) y Kampamba, Kachepa, Nkwae, Matlhogojane y Outule (2018, International Journal of Housing Markets and Analysis, con una encuesta de 93 parcelas en zonas SHHA antiguas y nuevas, mediante un diseño de métodos mixtos con un 90% de confianza) concluyeron ambos que, en general, el impacto del régimen en la mejora de la vivienda urbana de bajos ingresos ha sido un fracaso. El estudio de 2018 documenta un patrón creciente de transferencias de propiedad, en el que los beneficiarios originales de bajos ingresos venden cada vez más sus parcelas SHHA a compradores de ingresos medios, a medida que aumentan la demanda y los precios de la vivienda en Gaborone.

Los principales problemas estructurales identificados son una escasez persistente de suelo urbanizado y una financiación insuficiente para el desarrollo de las parcelas. Este patrón de gentrificación corre el riesgo de desplazar al grupo de bajos ingresos para el que se creó el régimen, empujándolo de nuevo hacia los asentamientos informales.