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Buena práctica Importada

Programa de Compensación de Emisiones de California — Protocolo de Proyectos Forestales de EE. UU.

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Evidencia: Cuasiexperimental Top 96% 20/100 · Pregunte a Evidence Copilot sobre esta práctica

El mercado de compensaciones de carbono del CARB, dentro del sistema californiano de comercio de derechos de emisión, ha certificado unos 74 proyectos de gestión forestal mejorada con más de 130 millones de créditos de carbono desde 2013 — pero una investigación revisada por pares halló que cerca del 29% de esos créditos eran toneladas 'fantasma' sobreemitidas, lo que genera serias dudas sobre el beneficio climático real.

74 projects
Proyectos de gestión forestal mejorada acreditados (by ~2020)
4000000 acres (over)
Superficie acreditada
130000000 credits (over)
Créditos de compensación ARB emitidos
1,8 USD billion
Valor de mercado estimado de los créditos (precios de 2020)
29,4 %
Proporción de toneladas 'fantasma' sobreacreditadas (2022 study, 65 projects)
30000000 tCO2e
Volumen de toneladas fantasma (aprox.)
410000000 USD
Valor estimado de las toneladas fantasma (aprox.)

Detalles

Madurez
Consolidada
Promotor
California Air Resources Board (CARB)
Período
2011-present
Palabras clave
forest carbon, cap-and-trade, compliance offsets, improved forest management, carbon markets

Contexto

El Programa de Compensación de Cumplimiento de California se creó al amparo de la Ley de Soluciones al Calentamiento Global de 2006 (AB 32) y comenzó a operar bajo el régimen estatal de comercio de derechos de emisión (cap-and-trade) el 1 de enero de 2013. La Junta de Recursos del Aire de California (CARB) adoptó su protocolo de compensación de cumplimiento U.S. Forest Projects el 20 de octubre de 2011 (revisado el 25 de junio de 2015), emitiendo sus primeros créditos de compensación ese mismo septiembre.

Objetivos

El protocolo permite a las entidades reguladas cumplir parte de sus obligaciones de cumplimiento del cap-and-trade mediante la compra de créditos de compensación de carbono forestal verificados procedentes de proyectos de gestión forestal mejorada (IFM).

Actividades

Hacia 2020, unos 74 proyectos IFM que cubrían más de 4 millones de acres habían sido acreditados bajo el protocolo, generando más de 130 millones de créditos de compensación ARB (ARBOC), alrededor de dos tercios de todas las compensaciones de cumplimiento emitidas en California, valoradas en unos 1.800 millones de USD a los precios vigentes en 2020. Cada proyecto debe ser verificado por un tercero independiente a través de un registro aprobado (Climate Action Reserve o American Carbon Registry), con visitas al sitio exigidas al menos cada seis años y un compromiso de monitoreo de 100 años. Los proyectos aportan una parte de sus créditos a una Cuenta de Reserva Forestal compartida, destinada a cubrir reversiones por incendios forestales, enfermedades o plagas.

Resultados

La credibilidad del programa ha sido seriamente cuestionada por investigación revisada por pares. Un estudio de 2022 publicado en Global Change Biology (Badgley et al., basado en análisis de CarbonPlan) encontró que comparar los proyectos con líneas base regionales de densidad de carbono demasiado amplias generó una sobreacreditación sistemática: alrededor del 29,4% de los créditos de 65 proyectos IFM —unos 30 millones de tCO2e, valorados en unos 410 millones de USD— eran toneladas 'fantasma' sin ningún beneficio real de emisiones.

Conclusiones

Un estudio aparte de 2022 encontró que el fondo de reserva contra incendios forestales está subcapitalizado frente al riesgo real de reversión, y un seguimiento de 2023 halló pocas pruebas de que los proyectos acreditados hayan cambiado su gestión forestal.

Implementación
Coste indicativo
Muy alto (> 5 M€) — Over 130 million credits issued, estimated worth USD 1.8 billion at 2020 prices; ~USD 410 million of that attributed to over-credited 'phantom' tons.
Tiempo hasta resultados
Largo (> 3 años) — Protocol adopted 2011, credits issued from 2013; each project carries a 100-year monitoring commitment.
Personal y competencias
California Air Resources Board (CARB), Independent third-party verifiers (Climate Action Reserve, American Carbon Registry), Forest project owners/developers

Condiciones para el éxito

  • Accurate regional carbon-density baselines for crediting
  • Mandatory third-party verification and registry oversight
  • Adequately capitalized wildfire/reversal buffer pool

Modos de fallo comunes

  • ~29.4% of credits identified as 'phantom' tons with no real emissions benefit (Badgley et al. 2022)
  • Wildfire buffer pool found undercapitalized relative to actual reversal risk
  • 2023 follow-up found little evidence credited projects changed forest management practices

Habitualmente financiado por

National / regional programmes

Vías de financiación indicativas para prácticas de este tipo: compruebe siempre las convocatorias vigentes y las reglas de elegibilidad de cada programa.

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Fuentes de datos

De dónde se obtuvo la información de esta práctica, y cuándo.

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