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Buena práctica Importada

REM Mato Grosso — Pagos por resultados para reducir la deforestación

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Desde 2017, Alemania y el Reino Unido pagan al estado brasileño de Mato Grosso por reducciones verificadas de forma independiente en las emisiones ligadas a la deforestación, a través del KfW. La Fase 1 (2016–2023) logró unos 18 millones de tCO2e de reducciones verificadas frente a una meta de 9 millones, beneficiando a 12.400 familias de pequeños agricultores.

18 million tCO2e
Emisiones evitadas verificadas, Fase 1 (2016-2023)
9 million tCO2e
Objetivo de emisiones evitadas, Fase 1 (2016-2023)
R$247 million (~EUR 78 million)
Pagos basados en resultados desembolsados (by mid-2023)
12,400
Familias de pequeños agricultores alcanzadas
~300,000 hectares
Bosque conservado
REM Mato Grosso — Pagos por resultados para reducir la deforestación

Detalles

Madurez
Consolidada
Promotor
KfW Development Bank / Government of Mato Grosso (SEMA-MT), with GIZ technical support
Período
2016–2023 (Phase 1); programme ongoing
Palabras clave
forest carbon, REDD+, results-based climate finance, jurisdictional programme

Contexto

El programa REDD Early Movers (REM) en Mato Grosso, el mayor estado de frontera agrícola de Brasil, es un mecanismo bilateral de pago por resultados en el que Alemania (a través de KfW y BMZ) y el Reino Unido pagan al gobierno estatal por reducciones verificadas de forma independiente en las emisiones de gases de efecto invernadero vinculadas a la deforestación, medidas frente a un nivel de referencia histórico. La secretaría estatal de medio ambiente de Mato Grosso (SEMA-MT) implementa el programa con apoyo técnico de GIZ, como parte de la iniciativa más amplia 'REM Brasil' que también cubre el estado de Acre.

Objetivos

La Fase 1 (2016-2023) tenía como objetivo evitar emisiones de aproximadamente 9 millones de tCO2e frente al nivel de referencia histórico.

Actividades

SEMA-MT, con apoyo técnico de GIZ, desembolsó pagos basados en resultados principalmente financiando iniciativas de producción sostenible y monitoreo para agricultores familiares, productores rurales y comunidades tradicionales.

Resultados

La verificación independiente determinó que el estado logró reducir en aproximadamente 18 millones de tCO2e las emisiones vinculadas a la deforestación en la Fase 1, más del doble del objetivo de 9 millones de tCO2e. El programa desembolsó R$247 millones (unos EUR 78 millones) en pagos basados en resultados hasta mediados de 2023, alcanzando a 12,400 familias de pequeños agricultores y ayudando a conservar cerca de 300,000 hectáreas de bosque.

Conclusiones

El World Rainforest Movement ha criticado el enfoque de REM por recompensar reducciones pasadas sin cambiar necesariamente los factores económicos subyacentes de la deforestación, y señala que la caída anterior (2004-2012) de la deforestación ilegal en Mato Grosso no siempre se reconoce plenamente en los niveles de referencia de acreditación posteriores. Los pagos bilaterales de REM, verificados por KfW, deben distinguirse de la actividad más reciente y separada del estado en el mercado voluntario de carbono bajo el estándar ART/TREES y la LEAF Coalition, que enfrenta su propio escrutinio sobre la metodología de línea base y la consulta indígena.

Implementación
Coste indicativo
Muy alto (> 5 M€) — R$247 million (~EUR 78 million) disbursed in results-based payments by mid-2023
Tiempo hasta resultados
Largo (> 3 años) — Phase 1 ran 2016-2023; programme ongoing
Personal y competencias
SEMA-MT (Mato Grosso state environment secretariat) - implementer, GIZ - technical support, KfW Development Bank - verification and payment administration (funded by German BMZ), UK Government - co-funder

Condiciones para el éxito

  • Independent verification against a historical baseline reference level
  • Bilateral government funding commitment from Germany and the UK
  • Pre-existing REDD+ governance institutions (Forum Mato-Grossense de Mudancas Climaticas, Conselho Gestor de REDD+)

Modos de fallo comunes

  • World Rainforest Movement critique that REM rewards past reductions without changing underlying economic drivers of deforestation
  • Baseline methodology does not fully credit Mato Grosso's earlier 2004-2012 deforestation drop
  • Should not be conflated with newer voluntary carbon-market activity (ART/TREES, LEAF Coalition) facing separate scrutiny over baseline methodology and Indigenous consultation

Habitualmente financiado por

National / regional programmes

Vías de financiación indicativas para prácticas de este tipo: compruebe siempre las convocatorias vigentes y las reglas de elegibilidad de cada programa.

Kit de replicación

Artefactos reutilizables de esta práctica — tal como los publican sus fuentes.

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Fuentes de datos

De dónde se obtuvo la información de esta práctica, y cuándo.

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