En 2015, los responsables de pesca de Kiribati usaron la plataforma de seguimiento de embarcaciones con IA de Global Fishing Watch para demostrar que un cerquero extranjero pescaba ilegalmente dentro del Área Marina Protegida de las Islas Fénix, lo que llevó a los propietarios del buque a pagar a Kiribati 2 millones de dólares en multas y fondos de buena voluntad.
408,250 km²
Área del Área Marina Protegida de las Islas Fénix monitorizada
2 $ million
Multa total y pago de buena voluntad de los propietarios del buque (2015)
22 million/day
Mensajes AIS procesados diariamente por el sistema Global Fishing Watch más amplio (2017)
200+
Núcleos de computación en la nube de Google utilizados por el sistema más amplio (2017)
Detalles
Madurez
Consolidada
Promotor
Kiribati Ministry of Fisheries and Marine Resources Development, using Global Fishing Watch technology
Período
2015-2016
Palabras clave
fisheries, environment, maritime enforcement
Contexto
El Área Marina Protegida de las Islas Fénix (PIPA), en Kiribati, es una de las mayores áreas marinas protegidas del mundo, con una extensión de aproximadamente 408.250 km² en el océano Pacífico central. Cuando la pesca comercial se prohibió allí a partir del 1 de enero de 2015, el gobierno de Kiribati contaba solo con un puñado de buques de patrulla para vigilar un área mayor que California.
Objetivos
Global Fishing Watch — una plataforma pública de seguimiento por satélite creada por Oceana, SkyTruth y Google Earth Outreach — se utilizó para dar a los fiscalizadores pesqueros de Kiribati, con recursos limitados, una forma de detectar y demostrar la pesca ilegal dentro de los vastos límites de la PIPA.
Actividades
La plataforma analiza señales del Sistema de Identificación Automática (AIS) con clasificadores de aprendizaje automático que interpretan la velocidad, el rumbo y otros patrones de movimiento de los buques para inferir probable actividad pesquera, y luego cruza las detecciones con registros de titularidad de los buques. En junio de 2015, los datos de Global Fishing Watch mostraron un cerquero con pabellón de las Islas Marshall operando dentro de los límites de la PIPA; los fiscalizadores de Kiribati usaron el registro AIS como prueba y escoltaron el buque hasta puerto.
Resultados
Ante el registro de seguimiento por satélite, los propietarios del buque terminaron pagando a Kiribati unos 2 millones de dólares — 1 millón de multa más 1 millón como donación de 'buena voluntad'. En el momento de un perfil de Scientific American de 2017, el sistema más amplio procesaba unos 22 millones de mensajes AIS al día en más de 200 núcleos de computación en la nube de Google, siguiendo a decenas de miles de buques en todo el mundo.
Conclusiones
La tecnología tiene límites reales: Global Fishing Watch no puede detectar buques que apagan sus transpondedores AIS, y una revisión del área de la PIPA encontró que algunos operadores quedaron totalmente 'apagados' tras comenzar las acciones de fiscalización. Kiribati también depende de herramientas de ONG/sector tecnológico de terceros en lugar de un sistema construido por el propio gobierno, sin ningún órgano de supervisión dedicado descrito para el uso operativo de la plataforma.
Implementación
Coste indicativo
Bajo (< 50 000 €) — Kiribati uses the freely available Global Fishing Watch platform built and maintained by Oceana, SkyTruth and Google Earth Outreach rather than commissioning its own system, so no dedicated Kiribati government build cost is documented.
Tiempo hasta resultados
Largo (> 3 años) — Commercial fishing was banned in PIPA from 1 January 2015 and Global Fishing Watch-based monitoring has continued since, including the documented June 2015 enforcement case.
Personal y competencias
Kiribati Ministry of Fisheries and Marine Resources Development enforcement crews, Oceana, SkyTruth and Google Earth Outreach, who built and maintain the Global Fishing Watch platform
Condiciones para el éxito
a freely available, publicly accessible satellite AIS-analytics platform
cross-referencing of AIS detections against vessel-ownership registries to build an evidentiary case
willingness and capacity of national enforcers to act on the data, including intercepting and escorting a vessel to port.
Modos de fallo comunes
vessels can evade detection entirely by switching off their AIS transponders, and some operators went 'dark' after enforcement began
no dedicated government oversight body is described for how the platform is used operationally.
Dónde encaja
Tipo de gobernanza
national fisheries ministry using third-party NGO-built tooling
Escala
single large marine protected area (408,250 km²)
Nivel de ingresos
lower-middle-income
Habitualmente financiado por
Philanthropic / foundation funding
Vías de financiación indicativas para prácticas de este tipo: compruebe siempre las convocatorias vigentes y las reglas de elegibilidad de cada programa.
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Fuentes de datos
De dónde se obtuvo la información de esta práctica, y cuándo.