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Buena práctica Importada

El incentivo fiscal 'Brain Gain' del artículo 5C de Grecia, en medio de una reversión histórica de la fuga de cerebros

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Desde 2020, Grecia ofrece a profesionales trasladados una exención del 50% del impuesto sobre la renta durante 7 años (artículo 5C); la OCDE registra 98.000 retornos frente a 69.000 salidas en 2023–24, el primer retorno neto desde 2009 — sin atribuirlo solo al incentivo.

50 % (for 7 years)
Tasa de exención del impuesto sobre la renta
250,000+ people
Griegos estimados que emigraron durante la crisis de deuda de la década de 2010
~98,000 people
Retornados a Grecia, 2023-2024 (2023-2024)
~69,000 people
Salidas de Grecia, 2023-2024 (2023-2024)
6 in 10
Proporción de emigrantes griegos de 2010-2025 que ya han regresado

Detalles

Madurez
Consolidada
Promotor
Independent Authority for Public Revenue (AADE), Hellenic Ministry of Finance
Período
2020–present
Región (NUTS)
EL30
Palabras clave
Returning-talent tax policy, diaspora engagement, fiscal incentives

Contexto

En noviembre de 2020, Grecia introdujo el Artículo 5C de su Código del Impuesto sobre la Renta, que exime del 50% del impuesto sobre la renta y de la contribución especial de solidaridad, durante siete años, a los ingresos laborales o empresariales en Grecia de los profesionales y empresarios que trasladen su residencia, administrado por la Autoridad Independiente de Ingresos Públicos (AADE) a través del portal myAADE. Se diseñó explícitamente como una herramienta de «ganancia de talento» para atraer de vuelta a parte de los más de 250.000 griegos altamente cualificados que emigraron durante la crisis de deuda de la década de 2010. Un requisito inicial de ocupar un puesto de trabajo de nueva creación resultó demasiado restrictivo y fue abolido por la Ley 5222/2025, ampliando la elegibilidad a puestos ya existentes y al trabajo por cuenta propia.

Resultados

Los datos migratorios citados por la OCDE muestran que, en 2023-2024, unas 98.000 personas regresaron a Grecia frente a 69.000 que se marcharon —el primer período de dos años desde la crisis de 2009 en que los retornos superaron las salidas—, con Grecia ocupando ahora el cuarto lugar entre los países de la OCDE en tasas de retorno de ciudadanos, y seis de cada diez griegos que emigraron entre 2010 y 2025 habiendo regresado ya. Es fundamental señalar que el análisis de la OCDE detrás de estas cifras no atribuye el mérito específicamente al Artículo 5C; en cambio, pide políticas más amplias y coordinadas sobre reintegración laboral, reconocimiento de cualificaciones y compromiso con la diáspora, de las cuales el beneficio fiscal es solo un componente, junto con la recuperación económica de Grecia tras la crisis de deuda. La AADE no ha publicado cifras de solicitantes o beneficiarios del Artículo 5C, por lo que la adopción directa de la medida no puede verificarse.

Implementación

Coste indicativo
Medio (50 000–500 000 €)
Tiempo hasta resultados
Largo (> 3 años)
Personal y competencias
Independent Authority for Public Revenue (AADE), Hellenic Ministry of Finance, administering via the myAADE digital portal

Condiciones para el éxito

  • Automatic nationwide application through the existing AADE tax system with no capacity constraint on enrolment
  • Legislative willingness to relax overly restrictive eligibility rules — the original 'newly created job' requirement was abolished under Law 5222/2025 after evident low take-up

Modos de fallo comunes

  • AADE has not published applicant or beneficiary counts, leaving the measure's actual take-up and direct effect unverifiable
  • The tax benefit disproportionately favours already higher-earning returnees over broader-based reintegration support
  • OECD analysis explicitly does not attribute the observed return-migration trend to this specific measure

Dónde encaja

Tipo de gobernanza
national tax authority / ministry of finance
Escala
national
Nivel de ingresos
high-income (EU)

Habitualmente financiado por

National / regional programmes

Vías de financiación indicativas para prácticas de este tipo: compruebe siempre las convocatorias vigentes y las reglas de elegibilidad de cada programa.

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Fuentes de datos

De dónde se obtuvo la información de esta práctica, y cuándo.

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