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Good practice

CAMPA Nacional de la India — Autoridad de Gestión y Planificación del Fondo de Forestación Compensatoria

India · New Delhi · Ver el perfil de India

Régimen indio obligatorio de forestación compensatoria (Ley CAF 2016); plantó 178 261 ha (85 % del objetivo) contra 38 516 millones de rupias (≈US$4 600 M) aprobados en 2019–2024; supervisión del Tribunal Supremo documenta deficiencias en monocultivos y monitoreo.

38,516 crore INR (~US$4.6bn)
Gasto aprobado (2019-20 to 2023-24)
29,311 crore INR
Fondos liberados (2019-20 to 2023-24)
26,001 crore INR (67.5%)
Fondos utilizados (2019-20 to 2023-24)
178,261 hectares
Área plantada (2019-20 to 2023-24)
209,297 hectares
Meta de área de plantación (2019-20 to 2023-24)
54,685 crore INR
Fondo acumulado (2023-24)
40-90 %
Rango de la tasa de supervivencia de las plantaciones

Detalles

Madurez
Established
Promotor
National CAMPA, Ministry of Environment Forest and Climate Change
Período
2016–present
Palabras clave
national government, forest governance, mandatory biodiversity offsets, compensatory afforestation

Contexto

La Ley del Fondo de Forestación Compensatoria (CAF) de la India, aprobada por el Parlamento en 2016, creó la Autoridad Nacional de Gestión y Planificación del Fondo de Forestación Compensatoria (CAMPA) y 36 CAMPA estatales. Las agencias que desvían tierras forestales para usos no forestales deben depositar cargos de forestación compensatoria en el fondo, que financia nuevas plantaciones o la mejora de bosques degradados, y que entró en vigor en 2018.

Objetivos

Garantizar que las tierras forestales desviadas para fines de desarrollo no forestal sean compensadas mediante forestación financiada o la mejora de bosques degradados, financiada obligatoriamente por la agencia que realiza el desvío.

Actividades

Recaudación de cargos de forestación compensatoria de las agencias que desvían tierras, canalizados hacia fondos de nivel nacional y estatal; liberación de fondos a los estados; actividades de plantación y mejora de bosques degradados llevadas a cabo por los departamentos forestales estatales; informes de supervisión periódicos, incluida una revisión de 2024 del Comité Central Empoderado (CEC).

Resultados

Entre 2019-20 y 2023-24, se aprobaron Rs 38.516 crore (~4,6 mil millones de USD) para gasto, de los cuales se liberaron Rs 29.311 crore y se utilizaron Rs 26.001 crore (67,5%). Se plantaron 178.261 hectáreas frente a una meta de 209.297 hectáreas (85% de cumplimiento), con Gujarat, Chandigarh, Mizoram y Madhya Pradesh (21.747 ha) reportando el 100% de cumplimiento de la meta. El fondo acumulado alcanzó Rs 54.685 crore para 2023-24, pero las tasas de supervivencia de las plantaciones variaron ampliamente (40-90%) entre estados.

Conclusiones

El informe de 2024 del Comité Central Empoderado señaló debilidades persistentes en la implementación —tasas de supervivencia variables, riesgo de monocultivo para la biodiversidad, alteración de corredores ecológicos, retrasos en la liberación de fondos, monitoreo ecológico inconsistente y utilización de fondos estancada en el 67,5%— lo que indica que el mecanismo genera grandes flujos financieros y superficie de plantación, pero enfrenta importantes brechas de ejecución y calidad ecológica.

Implementación
Coste indicativo
Very high (> €5M) — Rs 38,516 crore (~US$4.6 billion) approved expenditure 2019-20 to 2023-24; Rs 29,311 crore released and Rs 26,001 crore (67.5%) actually utilized; accumulated corpus stood at Rs 54,685 crore in 2023-24 — a very large, statutorily mandated national fund.
Tiempo hasta resultados
Long (> 3 years) — Compensatory Afforestation Fund Act passed 2016, National/State CAMPA made operative in 2018, and the fund has operated continuously since with multi-year expenditure tracked through 2023-24.
Personal y competencias
National CAMPA under the Ministry of Environment, Forest and Climate Change, 36 State CAMPAs administering state-level plantation and fund utilization, State forest departments implementing plantation on the ground

Condiciones para el éxito

  • Timely release of funds from the central corpus to states
  • Adequate post-plantation monitoring and maintenance to secure survival rates
  • Avoiding monoculture in favour of ecologically diverse plantation design

Modos de fallo comunes

  • Only 67.5% of released funds were actually utilized (2019-20 to 2023-24)
  • Plantation survival rates ranged widely from 40-90% across states
  • Monoculture plantations risk reducing biodiversity and disrupting ecological corridors
  • Delayed fund release and inconsistent ecological monitoring flagged by the 2024 Central Empowered Committee report

Dónde encaja

Tipo de gobernanza
national statutory authority with state-level implementation
Escala
national (36 states/UTs)
Nivel de ingresos
lower-middle income

Fuentes de datos

De dónde se obtuvo la información de esta práctica, y cuándo.

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