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Fondo Nacional de Desarrollo — Cómo Antigua y Barbuda Convierte la Inversión en Ciudadanía en Infraestructura Pública

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Antigua y Barbuda canaliza donaciones no reembolsables de su programa de ciudadanía por inversión a través del Fondo Nacional de Desarrollo hacia infraestructura pública; el programa generó EC$88,8 millones en 2022 y ayudó a elevar el saldo primario de 2025 a cerca del 5% del PIB, aunque el FMI advierte sobre la exposición de esos flujos a los cambios en la política de viajes de EE. UU.

Detalles

Promotor
Government of Antigua and Barbuda — National Development Fund
Período
2013–present
Palabras clave
public finance, citizenship-by-investment, infrastructure, fiscal diversification

Descripción

El Fondo Nacional de Desarrollo (NDF) de Antigua y Barbuda es un fondo bajo supervisión parlamentaria, creado en virtud de la sección 42(2) de la Ley de Administración Financiera de 2006, para canalizar donaciones no reembolsables del Programa de Ciudadanía por Inversión (CIP) del país hacia proyectos gubernamentales de infraestructura, salud y educación. El discurso presupuestario de 2023 del primer ministro Gaston Browne señaló que el CIP generó EC$88,8 millones (unos 32,9 millones de dólares) en 2022, de los cuales el 74% procedió directamente de donaciones no reembolsables al NDF.

Un proyecto de infraestructura concreto vinculado al NDF rehabilita 8,7 km de la Sir George Walter Highway y la Friars Hill Road, arterias utilizadas por aproximadamente el 75% de la población que conectan la capital, St. John's, el aeropuerto internacional y los principales sitios turísticos. En su declaración final de la misión del Artículo IV de febrero de 2026, el FMI señaló que 'entradas más fuertes bajo el Programa de Ciudadanía por Inversión' ayudaron a elevar el saldo primario estimado de 2025 a cerca del 5% del PIB, al tiempo que advirtió que 'las entradas relacionadas con el CIP están sujetas a riesgos a la baja tras los recientes anuncios de política de viajes de EE. UU.' — y celebró la creación de un regulador regional independiente del CIP destinado a reforzar la transparencia y la gobernanza de los regímenes de CIP en el Caribe Oriental.

Advertencia sobre la calidad de la evidencia: la declaración del FMI confirma el papel fiscal material del CIP e identifica un riesgo externo específico, pero no cuantifica por sí misma los ingresos del CIP como porcentaje del PIB; las cifras más precisas de EC$88,8 millones y 74% proceden de un discurso presupuestario del gobierno, según lo informado por una publicación del sector de inversión por ciudadanía, y no de una contabilidad fiscal auditada de forma independiente, por lo que las cifras deben leerse como informadas por el gobierno y no verificadas externamente.

Implementación

Los detalles de implementación (coste, plazo, personal, condiciones para el éxito) aún no están disponibles para esta práctica.

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Fuentes de datos

De dónde se obtuvo la información de esta práctica, y cuándo.

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