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Buena práctica Importada

Observatoire des Algorithmes Publics (ODAP) — el inventario ciudadano de algoritmos públicos de Francia

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Fundado por tres investigadoras independientes después de que la ley francesa de transparencia de 2016 quedara en gran medida sin aplicar, ODAP cataloga los algoritmos del gobierno. Su inventario de nov. 2025 registró 120 sistemas — pero solo 6 de los 24 legalmente obligados cumplieron, y solo 18 revelaron presupuesto.

72 algorithms (around)
Algoritmos catalogados, primera edición (Nov 2024)
120 algorithms
Algoritmos catalogados, segunda edición (19 Nov 2025)
6 of 24 (25%)
Algoritmos legalmente obligados que efectivamente cumplieron (Nov 2025)
18 of 120 (15%)
Algoritmos que divulgaron información presupuestaria (Nov 2025)

Detalles

Madurez
En expansión
Promotor
Observatoire des algorithmes publics (independent research collective)
Período
2023–2025 (first inventory Nov 2024; second edition 19 Nov 2025)
Palabras clave
algorithmic transparency, civic tech, open data, public administration

Contexto

El artículo L.312-1-3 del Código de relaciones entre el público y la administración de Francia exige, desde 2016, que los organismos públicos publiquen inventarios de los algoritmos que sustentan sus decisiones. En la práctica, esta obligación quedó casi totalmente incumplida: hasta 2023, solo France Travail (la agencia de empleo) y dos departamentos (Ille-et-Vilaine, Val-d'Oise) habían publicado algo.

Actividades

El Observatoire des algorithmes publics (ODAP) fue fundado en 2023 por la investigadora Soizic Pénicaud, la diseñadora Estelle Hary y la socióloga Camille Girard-Chanudet para colmar esta laguna desde fuera del gobierno. Cada entrada se documenta dos veces, de forma independiente, y se verifica de manera colegiada utilizando registros públicos y respuestas administrativas, abarcando sistemas de aprendizaje automático, herramientas basadas en reglas y todo lo que hay entre medias; el conjunto de datos se publica en acceso abierto en data.gouv.fr.

Resultados

El primer inventario de ODAP (noviembre de 2024) catalogó unos 72 algoritmos utilizados por administraciones centrales y agencias estatales, excluyendo explícitamente, 'por ahora', a los gobiernos locales y los hospitales. Su segunda edición (19 de noviembre de 2025) se amplió a 120 algoritmos. De los 24 algoritmos sujetos a la obligación legal de transparencia del CRPA, solo 6 (25%) cumplieron efectivamente; solo 18 de los 120 algoritmos (15%) divulgaron información presupuestaria.

Conclusiones

ODAP es explícito en que no reclama una cobertura exhaustiva o plenamente objetiva, dada lo que denomina la 'gran opacidad' que aún rodea a los algoritmos públicos en Francia. Como sustituto de la sociedad civil ante un deber legal incumplido, demuestra más la magnitud de la brecha que la que llega a cerrar.

Implementación
Coste indicativo
Bajo (< 50 000 €) — No budget disclosed; conservative low estimate consistent with a small independent research collective (three founders).
Tiempo hasta resultados
Medio (1–3 años)
Personal y competencias
Founded by researcher Soizic Pénicaud, designer Estelle Hary and sociologist Camille Girard-Chanudet

Condiciones para el éxito

  • Each entry independently documented twice and cross-checked collegially using public records and administrative responses
  • Dataset published openly on data.gouv.fr for public reuse

Modos de fallo comunes

  • Only 6 of 24 algorithms subject to France's 2016 legal transparency obligation (CRPA art. L.312-1-3) actually complied, nearly a decade after the law took effect
  • Only 18 of 120 catalogued algorithms disclosed any budget information
  • ODAP explicitly does not claim exhaustive or fully objective coverage, and excludes local government and hospitals 'for now'

Habitualmente financiado por

CERV — Citizens, Equality, Rights and Values Philanthropic / foundation funding

Vías de financiación indicativas para prácticas de este tipo: compruebe siempre las convocatorias vigentes y las reglas de elegibilidad de cada programa.

¿Usted implementa esta práctica? Reivindíquela — los implementadores verificados obtienen un contacto público en la página y pueden proponer correcciones.

Fuentes de datos

De dónde se obtuvo la información de esta práctica, y cuándo.

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