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El reglamento de la Ley de IA de Perú declara la educación sector de alto riesgo y exige supervisión humana

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El reglamento de la Ley de IA de Perú (2025) declara la educación sector de 'alto riesgo', exigiendo transparencia algorítmica, supervisión humana y protección de datos desde el diseño para sistemas escolares antes de sept. 2026 — aunque persisten reglas ambiguas y auditorías voluntarias.

1 of 15 seats
Representación de la sociedad civil en el comité de supervisión
1 year
Plazo de cumplimiento del sector educativo tras la aprobación del reglamento (September 2026)
4 years
Período máximo escalonado de cumplimiento del sector privado
El reglamento de la Ley de IA de Perú declara la educación sector de alto riesgo y exige supervisión humana

Detalles

Promotor
Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) / Secretaría de Gobierno y Transformación Digital (SGTD), with MINEDU
Período
2023 (Law N.º 31814 enacted) – regulation approved September 2025 – education-sector compliance deadline September 2026 – ongoing
Palabras clave
AI regulation, algorithmic transparency, human oversight, data protection by design, education-sector risk classification

Contexto

La Ley N.º 31814 (2023) del Perú promueve el uso de la inteligencia artificial para el desarrollo económico y social del país. Su reglamento, el Decreto Supremo N.º 115-2025-PCM, fue aprobado el 9 de septiembre de 2025 por la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital (SGTD), bajo la Presidencia del Consejo de Ministros, y clasifica explícitamente los 'sistemas de evaluación educativa' como IA de alto riesgo, junto con salud, justicia, seguridad y finanzas.

Objetivos

El reglamento busca proteger los derechos fundamentales frente a los daños derivados de la IA en sectores de alto riesgo, exigiendo información previa clara a los usuarios, explicaciones comprensibles de los resultados automatizados, auditorías de seguridad y protección de datos desde el diseño (minimización, anonimización) para sistemas como la evaluación escolar automatizada.

Actividades

Los sistemas de alto riesgo deben contar con personal capacitado, capaz de detener, corregir o invalidar decisiones automatizadas antes de que afecten a los estudiantes, y la SGTD debe coordinarse con el Ministerio de Educación para promover un uso responsable de la IA en el marco del Currículo Nacional de Educación Básica. Las quejas pueden presentarse ante INDECOPI, la División de Investigación de Delitos de Alta Tecnología, la autoridad nacional de protección de datos (ANPDP) y un portal público de reclamos.

Resultados

Las obligaciones del sector público comienzan en enero de 2026, con el sector educativo enfrentando un plazo de cumplimiento en septiembre de 2026 —un año después de la aprobación del reglamento— y el cumplimiento del sector privado escalonado hasta cuatro años. Dado que el plazo de septiembre de 2026 aún no había vencido en el momento de esta investigación, todavía no se documentan resultados de implementación en las escuelas.

Conclusiones

Revisores independientes han señalado debilidades: Access Now califica las definiciones de riesgo del reglamento como 'demasiado ambiguas' y señala que las evaluaciones de impacto en derechos fundamentales son obligatorias solo para entidades gubernamentales (opcionales para las empresas privadas que construyen la mayoría de las herramientas EdTech), mientras que Hiperderecho encuentra que el comité de supervisión de 15 miembros tiene solo un puesto para la sociedad civil y ha permanecido en gran medida inactivo; se trata, por tanto, de un mandato legal vinculante con requisitos reales sobre el papel, pero aún no probado y con una supervisión imperfecta en la práctica.

Implementación
Coste indicativo
Medio (50 000–500 000 €) — No budget figures disclosed; implementation requires audits, staff training and a public complaints portal across public and (eventually) private education-sector actors.
Tiempo hasta resultados
Largo (> 3 años) — Law enacted 2023; implementing regulation approved September 2025; public-sector obligations from January 2026; education-sector compliance deadline September 2026; private-sector compliance phased over up to four years.
Personal y competencias
Secretaría de Gobierno y Transformación Digital (SGTD), coordinating with the Ministry of Education (MINEDU); trained staff required within regulated entities to oversee/override automated decisions

Condiciones para el éxito

  • Public-sector obligations starting January 2026 to build institutional practice ahead of the wider September 2026 education-sector deadline
  • Named complaint channels (INDECOPI, Cybercrime Investigation Division, ANPDP, gob.pe/iaperu portal)

Modos de fallo comunes

  • Ambiguous risk-trigger definitions (e.g. manipulative-AI prohibitions triggering only on 'substantial' behavioural change), per Access Now
  • Fundamental-rights impact assessments mandatory only for government entities, optional for private EdTech vendors
  • 15-member oversight High-Level Committee has only one civil-society seat and is described by Hiperderecho as largely inactive

Dónde encaja

Tipo de gobernanza
national government regulation
Escala
national
Nivel de ingresos
upper-middle-income (Peru)

Habitualmente financiado por

National / regional programmes

Vías de financiación indicativas para prácticas de este tipo: compruebe siempre las convocatorias vigentes y las reglas de elegibilidad de cada programa.

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Fuentes de datos

De dónde se obtuvo la información de esta práctica, y cuándo.

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