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Buena práctica Importada

Restauración de la Cuenca de Sebeya — Terraceo Mediante Trabajo Remunerado Liderado por el Estado para Proteger una Cuenca Propensa a Inundaciones (Ruanda)

Ruanda · Rubavu · Ver el perfil de Ruanda

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La Junta de Recursos Hídricos de Ruanda gestionó un programa de trabajo remunerado de 22.000 millones de francos ruandeses (unos 24 millones de dólares, 2019–2023) para construir terrazas en la cuenca de Sebeya, de 286 km²: la erosión cayó cerca de un 90%, el rendimiento de la patata casi se triplicó y se emplearon más de 15.000 personas, aunque una auditoría parlamentaria de 2023 detectó trabajadores sin pagar y terrazas sin usar.

22 Rwf billion (about US$24 million)
Presupuesto del programa (2019–2023)
1,500+ hectares
Terrazas radicales construidas (2019–2023)
836 hectares
Terrazas progresivas construidas (2019–2023)
~2,400 hectares
Área total en terrazas (unos 30% de la cuenca) (2019–2023)
~90% percent decline
Reducción de la erosión del suelo (2019–2023)
8–10 to 20–30 tonnes/hectare
Aumento del rendimiento de patata en laderas tratadas (2019–2023)
15,000+ people
Personas empleadas (2019–2023)
Restauración de la Cuenca de Sebeya — Terraceo Mediante Trabajo Remunerado Liderado por el Estado para Proteger una Cuenca Propensa a Inundaciones (Ruanda)

Detalles

Madurez
Descontinuada
Promotor
Rwanda Water Resources Board (RWB)
Período
2019–2023
Palabras clave
watershed management, agriculture, land restoration, public works

Contexto

La cuenca del río Sebeya, en la provincia occidental de Ruanda, abarca unos 286 km² repartidos entre los distritos de Rutsiro, Ngororero, Nyabihu y Rubavu. Décadas de deforestación, malas prácticas agrícolas y minería no regulada dejaron las laderas empinadas erosionándose, desencadenando inundaciones y deslizamientos de tierra recurrentes que desplazaron a cientos de residentes.

Actividades

De junio de 2019 a 2023, el Rwanda Water Resources Board (entonces denominado Rwanda Water and Forestry Authority) lideró un programa de restauración de cuatro años, con un presupuesto de 22.000 millones de francos ruandeses (unos 24 millones de dólares), financiado por la Embajada del Reino de los Países Bajos, con la UICN, la SNV Netherlands Development Organisation y ONG locales (RWARRI, APEFA) como socios de ejecución. En lugar de un esquema de PSE basado en el mercado, el Estado gestionó un modelo de trabajo por dinero: se pagó a los residentes locales para excavar terrazas radicales y progresivas en las laderas, cavar zanjas, tratar cárcavas, proteger las orillas de los ríos y plantar árboles, convirtiendo directamente el problema de erosión de la cuenca en empleo.

Resultados

Al finalizar el proyecto, se habían construido más de 1.500 hectáreas de terrazas radicales y 836 hectáreas de terrazas progresivas (unas 2.400 hectáreas, aproximadamente el 30% de la cuenca), la erosión del suelo había caído casi un 90%, y los rendimientos de patata en las laderas tratadas subieron de 8-10 a 20-30 toneladas por hectárea. Se empleó a más de 15.000 personas, proporcionando ingresos cruciales durante la recesión por la COVID-19.

Conclusiones

El programa es también un caso de advertencia documentado: una comisión parlamentaria ruandesa de 2023 encontró que algunas terrazas permanecían sin uso por suelo ácido o porque los trabajadores que las construyeron no habían cobrado, y la investigadora en geomorfología Judith Uwihirwe advirtió que terrazas mal diseñadas pueden atrapar agua bajo tierra y desestabilizar laderas en esta cuenca sísmicamente activa — riesgos que cualquier autoridad municipal o de cuenca que replique el modelo debería tener en cuenta en su diseño.

Implementación
Coste indicativo
Alto (500 000 €–5 M€) — Rwf22 billion (about US$24 million) over four years, funded by the Embassy of the Kingdom of the Netherlands.
Tiempo hasta resultados
Medio (1–3 años) — June 2019 to 2023, a defined four-year programme.
Personal y competencias
Rwanda Water Resources Board (formerly Rwanda Water and Forestry Authority), IUCN and SNV Netherlands Development Organisation, Local NGOs RWARRI and APEFA, Local residents employed under cash-for-work

Condiciones para el éxito

  • Cash-for-work model converting erosion-control labour directly into local employment and income
  • Multi-partner delivery structure combining a government authority with international and local NGOs
  • Sustained four-year funding commitment from the Netherlands Embassy

Modos de fallo comunes

  • A 2023 parliamentary committee found some terraces unused due to acidic soil or because labourers who built them had not been paid
  • A geomorphology researcher warned poorly engineered terraces can trap water underground and destabilise slopes in this seismically active catchment

Habitualmente financiado por

National / regional programmes LIFE Programme

Vías de financiación indicativas para prácticas de este tipo: compruebe siempre las convocatorias vigentes y las reglas de elegibilidad de cada programa.

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Fuentes de datos

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