Un programa de 570 millones de USD financiado por el BAsD/GCF está convirtiendo 100 hectáreas de barrios informales de gers de Ulán Bator en 20 ecobarrios con 10.000 viviendas, en una ciudad donde el espacio verde cartografiado es solo del 1,8%, frente a una meta nacional del 30% para 2030.
570 US$ million
Valor total del proyecto (2018-2030)
145 US$ million
Contribución del GCF (2018-2030)
100 hectares
Terreno de distritos ger reconvertido (2018-2030)
10,000 units
Viviendas asequibles planificadas (2018-2030)
432,000 tonnes
CO2 equivalente evitado (proyectado) (project lifetime)
1.8 % of city area
Espacio verde en la ciudad
Detalles
Madurez
En expansión
Promotor
Asian Development Bank, Green Climate Fund & Municipality of Ulaanbaatar
Período
2018–2030
Palabras clave
urban renewal, affordable housing, green space, climate finance
Contexto
Los distritos ger de Ulán Bator —asentamientos informales donde unos 840.000 residentes viven en tiendas tradicionales o casas autoconstruidas en parcelas individualmente cercadas— carecen prácticamente de la infraestructura verde presente en el centro planificado de la ciudad, y una evaluación académica independiente sitúa el espacio verde de toda la ciudad en solo alrededor del 1,8% de la superficie, frente a un objetivo nacional de 2014 del 30% para 2030.
Objetivos
El Banco Asiático de Desarrollo y el Fondo Verde para el Clima cofinancian el Proyecto Sectorial de Vivienda Verde Asequible y Renovación Urbana Resiliente de Ulán Bator (proyecto FP077 del GCF), aprobado en 2018, para reconvertir unas 100 hectáreas de terrenos de distritos ger en 20 ecodistritos de unas 5 hectáreas cada uno, con espacio verde integrado.
Actividades
El proyecto de 570 millones de dólares, que incluye una contribución del GCF de 145 millones de dólares (un préstamo de 95 millones y una subvención de 50 millones), junto con cofinanciación del BAD y privada, está entregando unas 10.000 viviendas asequibles, bajas en carbono y resilientes al clima, junto con conexiones de carreteras, agua, saneamiento y calefacción urbana.
Resultados
La evaluación del GCF proyecta unas 432.000 toneladas equivalentes de CO2 evitadas y unas 350.000 personas con mayor resiliencia climática a lo largo de la vida del proyecto, cuya finalización está prevista hacia 2030.
Conclusiones
Se trata de estimaciones ex-ante de los financiadores para un programa aún en construcción, no de resultados medidos tras su finalización, y la misma literatura académica que documenta el déficit de espacio verde también señala la débil coordinación interinstitucional como un riesgo recurrente para la ejecución.
Implementación
Coste indicativo
Muy alto (> 5 M€) — USD 570 million total project value, including a USD 145 million Green Climate Fund contribution (USD 95 million loan, USD 50 million grant) alongside ADB and private co-financing.
Tiempo hasta resultados
Largo (> 3 años) — Approved 2018, with planned completion around 2030.
Personal y competencias
Asian Development Bank project team, Green Climate Fund appraisal and safeguards staff, Municipality of Ulaanbaatar implementing agency
Condiciones para el éxito
Blended concessional (GCF loan and grant) and multilateral development bank financing to reach commercial viability
Sustained inter-agency coordination between national and municipal government
Modos de fallo comunes
Weak inter-agency coordination is flagged in the academic literature as a recurring risk to green-space delivery in Ulaanbaatar
The redevelopment covers only a small fraction of the city's ger-district footprint, limiting city-wide impact
Dónde encaja
Tipo de gobernanza
multilateral development bank + national/municipal government
Escala
district-level (100 ha across 20 eco-districts)
Nivel de ingresos
lower-middle-income
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