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Good practice

Zimbabwe CAMPFIRE — Programa de Gestión de Áreas Comunales para Recursos Indígenas

Zimbabue · Harare · Ver el perfil de Zimbabue

El PSA de fauna silvestre comunitario más antiguo de África: los Consejos de Distrito Rurales de Zimbabwe comercializan el acceso a la fauna con operadores de safari, distribuyendo ingresos a 50+ áreas comunales en 2M+ ha. Más de USD 20M para comunidades en 1989–2001; reforma de 2022: 100% de los ingresos a las comunidades. Clasificado como PSA de servicios de fauna; población de elefantes mantenida en 82.000+ (2.ª más grande de África).

20+ USD million
Ingresos comunitarios generados, 1989–2001 (1989-2001)
11.9 USD million
Ingresos totales, 2009–2016 (2009-2016)
6.4 USD million
Ingresos distribuidos a las comunidades, 2009–2016 (2009-2016)
54 %
Porcentaje de los ingresos 2009–2016 distribuido a las comunidades (2009-2016)
82,000+ individuals
Población de elefantes de Zimbabue (current (as of source))
Zimbabwe CAMPFIRE — Programa de Gestión de Áreas Comunales para Recursos Indígenas

Detalles

Madurez
Established
Promotor
CAMPFIRE Association of Zimbabwe / Zimbabwe Parks and Wildlife Management Authority
Período
1989–present
Palabras clave
government, community, wildlife, ecotourism, conservation

Contexto

El Programa de Gestión de Áreas Comunales para Recursos Indígenas (CAMPFIRE) funciona desde 1989 al amparo de la Ley de Parques y Vida Silvestre de Zimbabue. Los Consejos de Distrito Rural (RDC) tienen el estatus de 'Autoridad Apropiada', que les permite comercializar el acceso controlado a la vida silvestre —principalmente caza de safari y ecoturismo— en tierras comunales, en nombre de las comunidades residentes, en más de 50 áreas comunales que cubren más de 2 millones de hectáreas.

Objetivos

El programa busca hacer que la conservación de la vida silvestre sea económicamente competitiva frente a la conversión agrícola de la tierra, canalizando directamente hacia las comunidades que asumen los costos de convivir con la vida silvestre los ingresos generados por ella.

Actividades

Los RDC negocian y venden concesiones de caza y acceso ecoturístico, y luego distribuyen lo recaudado a las comunidades, históricamente para infraestructura social como escuelas, centros de salud y pozos. Una reforma estatutaria de 2022 elevó la participación comunitaria en los ingresos del anterior reparto de 52–60% al 100%.

Resultados

Entre 1989 y 2001, CAMPFIRE generó más de 20 millones de USD para las comunidades participantes, cerca del 89% procedente de concesiones de caza deportiva. De 2009 a 2016, los ingresos totales fueron de 11,9 millones de USD, de los cuales 6,4 millones de USD (54%) se distribuyeron a las comunidades. Zimbabue posee hoy la segunda mayor población de elefantes de África, estimada en más de 82.000 individuos, y el modelo ha sido replicado o ha inspirado programas similares en Zambia, Botsuana, Mozambique, Namibia y Tanzania.

Conclusiones

CAMPFIRE también presenta problemas de gobernanza significativos y bien documentados: la corrupción y la captura por élites han desviado ingresos comunitarios en algunos Consejos de Distrito, la prohibición estadounidense de 2014 sobre importaciones de trofeos de elefante redujo drásticamente esa fuente de ingresos, y las ocupaciones de tierras durante la Reforma Agraria Acelerada de Zimbabue perturbaron varias áreas de CAMPFIRE.

Implementación
Coste indicativo
Medium (€50k–€500k) — Approximately $20 million disbursed to communities 1989–2001; $11.9 million total revenue 2009–2016, of which $6.4 million reached communities. Cumulative multi-decade flows in the tens of millions of USD — moderate scale relative to national infrastructure programmes.
Tiempo hasta resultados
Long (> 3 years) — Operational continuously since 1989, with a landmark statutory reform in 2022; a 35+ year programme.
Personal y competencias
Rural District Councils (RDCs) granted 'Appropriate Authority' status, CAMPFIRE Association of Zimbabwe, Zimbabwe Parks and Wildlife Management Authority

Condiciones para el éxito

  • Sufficient community revenue share to offset costs of coexisting with wildlife
  • 2022 statutory reform mandating 100% community revenue share
  • Community-level governance backbone through RDCs

Modos de fallo comunes

  • Corruption and elite capture within some District Councils diverted community revenues
  • 2014 US ban on elephant trophy imports sharply reduced revenue from that source
  • Land seizures during Zimbabwe's Fast Track Land Reform disrupted several CAMPFIRE areas

Dónde encaja

Tipo de gobernanza
decentralised communal natural resource management under national statute
Escala
subnational — 50+ communal areas, 2M+ hectares
Nivel de ingresos
low-income (Zimbabwe)

Fuentes de datos

De dónde se obtuvo la información de esta práctica, y cuándo.

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