Le portail des indicateurs de risque de corruption de l'ANAC — le système algorithmique d'alerte italien pour les marchés publics

L'Autorité nationale anticorruption italienne (ANAC) a lancé un portail public de 'signaux d'alerte' le 21 juillet 2022, appliquant environ 70 indicateurs quantifiables et sélectionnés scientifiquement, couvrant le contexte territorial, les procédures de passation de marchés et le risque au niveau municipal, à la base de données nationale italienne des marchés publics (BDNCP), qui regroupe plus de 60 millions de procédures de marchés provenant de plus de 39 000 autorités adjudicatrices depuis 2007.

Mesurer et signaler le risque de corruption dans les marchés publics au moyen de données ouvertes et d'indicateurs de risque normalisés, financés initialement par le programme opérationnel UE 2014-2020 'Gouvernance et capacité institutionnelle' puis intégrés aux mesures anticorruption du PNRR italien.

Entre 2017 et l'examen de 2024, l'ANAC a mené 240 projets de supervision collaborative avec des autorités adjudicatrices et émis plus de 10 000 avis pré-contentieux sur des litiges relatifs aux marchés ; ses données sont publiées selon la norme Open Contracting Data Standard (OCDS), consultables via API ou téléchargeables en JSON. En août 2026, l'ANAC a étendu le programme pour également signaler les clauses anticoncurrentielles et les violations réglementaires graves dans les appels d'offres financés par le plan de relance PNRR italien, en se concentrant initialement sur des chantiers de construction bloqués dans le sud de l'Italie, les critères environnementaux dans les travaux routiers et des contrats de construction scolaire d'une valeur de 3,24 milliards d'euros.

Un examen de 2024 de l'Open Contracting Partnership a constaté que les indicateurs automatisés du système aident à signaler environ un cas de corruption par semaine, et a estimé que la plateforme contribue à des économies annuelles de 10-20 % dans les marchés publics du seul secteur de la santé, soit environ 935 millions d'euros par an.

Les chiffres d'économies et de détection de cas sont des estimations de tiers, et non une évaluation d'impact randomisée ou auditée indépendamment, et l'ANAC n'a pas publié la pondération exacte de ses environ 70 indicateurs de risque, si bien que des chercheurs externes ne peuvent pas reproduire intégralement un score de risque donné. L'approche représente néanmoins l'une des utilisations les plus durables et à l'échelle nationale du scoring algorithmique de risque pour l'intégrité publique dans l'UE.