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Bonne pratique Importée

Bilbao Ría 2000 — Société publique de régénération financée par la plus-value foncière, saluée comme autofinancée mais peu évaluée

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Créée en 1992, une société publique à quatre actionnaires régénère la ria désindustrialisée de Bilbao en recevant des terrains portuaires et ferroviaires et en réinvestissant le produit des ventes ; les preuves sont surtout promotionnelles et les critiques interrogent le modèle des mégaprojets et les bénéficiaires.

Détails

Promoteur
Bilbao Ría 2000 (public company owned by national, Basque, provincial and municipal bodies)
Période
1992–present
Mots-clés
urban regeneration, land value capture, public company, waterfront

Description

Bilbao Ría 2000 a été créée en 1992 comme société publique chargée de la régénération des zones délaissées par la désindustrialisation le long de la ria de Bilbao. Ses actionnaires sont le ministère national des transports, le gouvernement basque, la députation de Biscaye et la mairie de Bilbao, de sorte qu'un seul organisme coordonne foncier, infrastructures et urbanisme entre niveaux de gouvernement.
Le financement est l'élément distinctif : la société a reçu des terrains de l'autorité portuaire et de la compagnie ferroviaire en échange de la construction de nouvelles infrastructures (le port extérieur et une nouvelle ligne ferroviaire), a revendu des parcelles de logement (d'abord à Ametzola) et réinvesti le produit dans les projets suivants, notamment Abandoibarra, le quartier fluvial qui accueille le musée Guggenheim. Les études de cas y voient une approche autofinancée, hors des budgets publics traditionnels.
La qualité des preuves est limitée. Les sources décrivant le modèle relèvent surtout de prix ou de plaidoyers (une étude de cas du Lee Kuan Yew World City Prize, un blog de la BID) ; nous n'avons trouvé ni audit indépendant des comptes ni évaluation distributive des plus-values foncières, des déplacements ou de l'accessibilité du logement. Des critiques universitaires, par exemple dans « The Alleged Bilbao Miracle and Its Discontents », mettent en doute la viabilité d'une revitalisation fondée sur les mégaprojets, et des analyses de design urbain relèvent la déconnexion physique d'Abandoibarra avec la ville et la hausse de valeur des logements de luxe. Le transfert suppose donc de détenir des terrains publics échangeables et vendables.

Mise en œuvre

Les détails de mise en œuvre (coût, calendrier, personnel, conditions de réussite) ne sont pas encore disponibles pour cette pratique.

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Sources de données

D'où proviennent les informations de cette pratique, et quand.

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