Le Carnet de la Patria du Venezuela, créé en 2016 avec le chinois ZTE, est aujourd'hui la porte quasi obligatoire vers les subventions alimentaires, sanitaires et de retraite pour plus de la moitié de la population ; Access Now et des chercheurs universitaires documentent que ses bases de données associées suivent aussi le vote et l'appartenance partisane.
over 50 % of population
Population inscrite (as of most recent reporting)
Détails
Maturité
Établie
Promoteur
Government of Venezuela (Homeland Card Programme), with ZTE Corporation (China)
Période
2016–2025
Mots-clés
digital ID, biometric registry, social welfare targeting, surveillance
Contexte
Le Venezuela a introduit en 2016 le Carnet de la Patria (« carte de la patrie »), un document d'identité personnalisé à code QR, officiellement destiné à aider le gouvernement à cartographier le statut socio-économique de la population et à mieux cibler les programmes sociaux. Le système a été construit avec l'assistance technique de l'entreprise chinoise de télécommunications ZTE.
Activités
L'accès aux paniers alimentaires subventionnés, aux soins de santé et à d'autres programmes sociaux essentiels à la survie est devenu de plus en plus conditionné à la détention et à l'utilisation de la carte, et les informations indiquent que plus de la moitié de la population vénézuélienne est désormais inscrite, en partie grâce à des incitations matérielles liées à l'inscription.
Résultats
Des enquêtes menées par Access Now et une analyse académique publiée via le Small Wars Journal de l'Arizona State University décrivent le système de traitement de la carte comme reliant l'historique médical, l'adresse de résidence, la présence sur les réseaux sociaux et l'affiliation à un parti politique des titulaires dans des bases de données centralisées, que les chercheurs affirment être utilisées par le gouvernement pour surveiller si les citoyens ont voté et quelle est leur orientation politique. Le Venezuela ne dispose d'aucune loi sur la protection des données régissant ce dispositif, selon la documentation d'Access Now.
Conclusions
Ce cas est inclus à titre d'avertissement : quelle que soit l'efficacité administrative que la carte apporte à la distribution des prestations, elle est indissociable de son utilisation documentée comme outil de surveillance politique et de coercition, et aucun régulateur indépendant ne supervise les données ainsi reliées.
Mise en œuvre
Coût indicatif
Élevé (500 k€–5 M€) — No cost figures published for building or operating the Carnet de la Patria system; cost_band is a conservative inferred estimate for a national-scale biometric/social-registry system covering the majority of Venezuela's population, built with Chinese (ZTE) technical assistance — not a stated figure.
Délai jusqu’aux résultats
Long (> 3 ans) — Introduced 2016; as of the sources reviewed, in continuous use through at least 2025, with over half the population enrolled.
Personnel et compétences
Government of Venezuela (Homeland Card Programme) as scheme owner, ZTE Corporation (China) providing technical assistance for the backend system
Conditions de réussite
Access to subsidised food boxes, healthcare and other survival-critical programmes made increasingly conditional on holding and using the card
Enrollment achieved partly through material incentives tied to registration
Modes d’échec courants
No data-protection law governs the scheme, per Access Now's documentation
Backend links medical history, address, social media presence and political-party affiliation in centralised databases, which researchers say the government uses to monitor voting behaviour and political leaning
No independent regulator oversees the linked data
Où cela s’applique
Type de gouvernance
national government (centralised social-programme administration)
Échelle
national (Venezuela)
Niveau de revenu
lower-middle-income
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