Argent Mobile Déclenché par Données d'Appels — Réduire l'Aide d'Urgence de 100 à Moins de 10 Jours dans l'Est de la RDC

Dans la crise de déplacement liée au conflit au Nord- et Sud-Kivu, en République démocratique du Congo — 7,8 millions de personnes déplacées à l'intérieur du pays en janvier 2025, dont environ 500 000 rien qu'à Goma ce même mois — l'aide humanitaire en espèces traditionnelle mettait généralement entre 100 et 130 jours à parvenir aux familles touchées. La Fondation Flowminder, en partenariat avec GiveDirectly et un opérateur de réseau mobile, a mis en place un dispositif fonctionnant en continu qui analyse des données détaillées d'appels (CDR) pseudonymisées afin de détecter des anomalies dans le 'lieu de résidence habituel' des abonnés, signalant des mouvements de population soudains compatibles avec un nouveau déplacement ; les cas signalés sont ensuite recoupés avec d'autres sources et validés sur le terrain avant que GiveDirectly n'inscrive à distance les abonnés consentants pour des transferts d'argent mobile.
En cinq mois, le dispositif a été déclenché pour 8 événements distincts d'attaques armées, touchant plus de 5 600 abonnés déplacés et venant en aide à plus de 5 300 familles. Après la première attaque à laquelle il a répondu, 490 personnes ont reçu 125 dollars chacune dans les sept jours suivant leur déplacement ; la réponse la plus rapide a permis de délivrer une aide en six jours. GiveDirectly et Flowminder indiquent tous deux que le dispositif a réduit les délais de réponse habituels d'environ dix fois, passant de 100-130 jours à moins de 10, et le décrivent comme toujours opérationnel face aux déplacements en cours dans le nord-est de la RDC.
Il s'agit d'une utilisation véritablement novatrice des données de réseaux mobiles pour le ciblage humanitaire, mais les preuves sont rapportées par les deux partenaires chargés de la mise en œuvre et de la technique, et non auditées de manière indépendante, et la méthode reste tributaire d'une vérification sur le terrain avant inscription. Le dispositif s'inscrit en outre dans une organisation ayant connu une défaillance de gouvernance documentée : GiveDirectly a publiquement reconnu une fraude et un détournement de fonds dans un programme antérieur, distinct, de transferts en espèces en RDC en 2023-2024, et a publié sa réponse. Cet antécédent n'invalide pas ce nouveau dispositif déclenché par les CDR, mais constitue une raison sérieuse de considérer les chiffres rapportés avec une certaine prudence, en l'absence de vérification indépendante.