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Bonne pratique Importée

Projet pilote REDD+ du paysage Chitwan-Annapurna — Fonds fiduciaires communautaires de carbone forestier (Népal)

Népal · Bharatpur · Voir le profil de Népal

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Le premier projet pilote REDD+ du Népal a rémunéré 112 groupes communautaires d'usagers forestiers dans trois bassins versants (Dolakha, Chitwan, Gorkha) via de nouveaux Fonds fiduciaires de carbone forestier — 285 000 USD distribués entre 2010 et 2013 à plus de 16 000 foyers, 60 % pondérés selon des critères d'équité sociale.

343339 tCO2
Réduction combinée de CO2 mesurée sur les trois bassins versants (2010-2013)
285000 USD
Total des paiements décaissés par les fonds fiduciaires (2010-2013)
112
Groupes communautaires d'usagers forestiers couverts
16000+
Ménages touchés
10000+ hectares
Superficie couverte
Projet pilote REDD+ du paysage Chitwan-Annapurna — Fonds fiduciaires communautaires de carbone forestier (Népal)

Détails

Maturité
Pilote
Promoteur
ANSAB (Asia Network for Sustainable Agriculture and Bioresources) / ICIMOD / FECOFUN
Période
2009-2013 (pilot); trust funds ongoing
Mots-clés
community forestry, REDD+, carbon trust funds, watershed management

Contexte

Entre 2009 et 2013, l'ANSAB, l'ICIMOD et la FECOFUN ont piloté le premier programme de paiements REDD+ infranational du Népal, avec 112 groupes communautaires d'usagers forestiers répartis sur trois bassins versants — Charnawati (district de Dolakha), Kayarkhola (district de Chitwan) et Ludikhola (district de Gorkha) —, couvrant plus de 10 000 hectares et touchant plus de 16 000 ménages et environ 89 000 personnes dépendant de la forêt. Une subvention d'amorçage de 100 000 USD de l'agence de développement norvégienne (Norad) a créé les premiers Fonds fiduciaires de carbone forestier du Népal, avec des comités de suivi de district et un comité consultatif central supervisant les décaissements.

Objectifs

Tester si le système de foresterie communautaire du Népal — qui gère déjà environ un tiers des forêts du pays — pouvait administrer des paiements carbone fondés sur la performance et l'équité de manière transparente jusqu'au niveau des ménages, afin d'éclairer le processus national de préparation au REDD+ du Népal.

Activités

Les groupes locaux d'usagers forestiers ont été formés à réaliser des inventaires de carbone annuels sur 570 parcelles permanentes, selon la méthodologie GIEC 2006, couvrant la biomasse aérienne et souterraine, la litière et le carbone du sol. Les fonds fiduciaires ont décaissé les paiements selon une formule n'attribuant que 40 % à la performance carbone mesurée (24 % au stock, 16 % à l'accroissement) et 60 % à des critères d'équité sociale : populations autochtones (10 %), ménages Dalit (15 %), femmes (15 %) et ménages pauvres (20 %).

Résultats

Entre 2010 et 2013, les trois bassins versants ont enregistré une réduction combinée de 343 339 tonnes de dioxyde de carbone, avec des accroissements annuels moyens de 2,62 à 3,53 tonnes par hectare. Les fonds fiduciaires ont décaissé un total de 285 000 USD sur les trois ans, dont 95 000 USD pour la seule dernière année (Dolakha 45 535 USD, Gorkha 27 560 USD, Chitwan 21 905 USD).

Conclusions

Une étude de cas évaluée par les pairs publiée en 2014 dans la revue Forests a soulevé une question d'« additionnalité » non résolue — les forêts communautaires gagnaient déjà du carbone avant le début du projet — et a averti que ce type d'incitation par paiement ne fonctionne que lorsque les paiements dépassent les coûts de gestion supplémentaires des communautés. Une évaluation distincte de 2020 dans Environmental Research Letters a qualifié l'impact mesuré du projet pilote d'incrémental plutôt que de transformateur. Le projet pilote a néanmoins démontré que le système de foresterie communautaire du Népal peut administrer des paiements carbone fondés sur la performance et l'équité de manière transparente, un modèle depuis référencé dans le processus national de préparation au REDD+ du Népal.

Mise en œuvre
Coût indicatif
Faible (< 50 k€) — $100,000 Norad seed grant established the trust funds; $285,000 disbursed to communities 2010-2013, weighted 40% carbon performance / 60% social equity.
Délai jusqu’aux résultats
Moyen (1–3 ans) — Pilot ran 2009-2013 (payments disbursed 2010-2013); trust funds described as ongoing, but no update on continued disbursement scale beyond the pilot period was found.
Personnel et compétences
ANSAB, ICIMOD, FECOFUN, trained community forest user group members conducting inventories, district monitoring committees, central advisory committee

Conditions de réussite

  • Existing community forestry institutions managing roughly a third of Nepal's forests providing the implementation backbone
  • Transparent, equity-weighted payment formula
  • Technical training of communities in carbon monitoring (IPCC method)
  • Nested trust-fund governance (district and central committees)

Modes d’échec courants

  • Unresolved additionality question: the community forests were already gaining carbon before the project began
  • Long-term financial viability depends on payments exceeding communities' additional management costs, requiring sustained donor or carbon-market financing

Où cela s’applique

Type de gouvernance
community forestry / nested trust-fund institutions
Échelle
sub-national pilot (3 watersheds, 10,000+ ha)
Niveau de revenu
low-income (Nepal)

Habituellement financé par

National / regional programmes

Pistes de financement indicatives pour des pratiques de ce type — vérifiez toujours les appels en cours et les règles d'éligibilité de chaque programme.

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Sources de données

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Pièces jointes

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