Règlement du CNE sur la parité de genre et l'alternance des listes de candidats

Le Venezuela ne dispose pas de loi permanente sur la parité de genre pour les élections législatives ; à la place, le Conseil national électoral (CNE) publie périodiquement des règlements spéciaux avant chaque cycle électoral. Avant les élections législatives de décembre 2020, le CNE a publié un projet de parité exigeant 50 % de femmes sur les listes de candidats (avec une marge de tolérance de 40 à 60 %) et une alternance homme-femme obligatoire - publié seulement quelques jours avant l'ouverture des candidatures, ce que des organisations de la société civile ont jugé proche d'une violation de l'interdiction constitutionnelle de modifier les règles électorales dans les six mois précédant un scrutin.
La mise en conformité a été faible : sur 26 partis politiques participants, seuls trois (El Cambio, Pro Ciudadanos et UPP89) ont respecté les critères de parité, et aucun n'a respecté l'exigence d'alternance. Dans l'Assemblée nationale qui en a résulté, seulement 93 des 277 députés élus (33,57 %) étaient des femmes, et le Venezuela s'est classé 90e sur 190 pays évalués par ONU Femmes pour la représentation parlementaire en 2020.
Lors des élections régionales et municipales de 2021, le CNE a publié un règlement révisé ; les partis ont désigné davantage de femmes au total (environ 48 %), mais sont restés en deçà des exigences d'alternance et de positionnement sur les listes. Pour les élections régionales et parlementaires de 2025, des observateurs (Transparencia Venezuela, Runrun.es) ont rapporté qu'aucune règle spécifique de parité de genre n'avait même été publiée, et qu'aucune organisation politique n'avait présenté de candidatures alternées entre hommes et femmes.
Ce cas est présenté comme un exemple à valeur de mise en garde : le Venezuela montre que des exigences de parité publiées sous forme de règlements administratifs de dernière minute, sans loi électorale contraignante ni sanctions en cas de non-respect, ont tendance à être traitées par les partis comme facultatives et n'ont pas durablement comblé l'écart de représentation.