Liste zébrée : alternance homme-femme sur les listes de candidats aux élections locales

La loi n° 16.004 de la République centrafricaine (24 novembre 2016) a introduit un quota minimum de 35 % de femmes candidates sur les listes des partis, repris dans le Code électoral de 2019 et réaffirmé dans la Constitution de 2023. Pour les élections locales, les autorités ont en outre appliqué une règle de « liste zébrée » exigeant une stricte alternance hommes-femmes tout au long de chaque liste.

Là où la règle d'alternance de la liste zébrée a été appliquée localement, la représentation des femmes dans les collectivités territoriales a atteint 45 à 53 %, au-dessus du plancher légal de 35 %. Au niveau national, qui ne dispose pas d'une exigence d'alternance équivalente, les élections générales de 2025 n'ont vu les femmes remporter que 12,5 % des candidatures (86 sur 687) et occuper environ 11,4 % des sièges à l'Assemblée nationale (16 sur 140).

Le cas montre qu'un quota numérique seul ne s'applique pas de lui-même : le même seuil de 35 % a produit une quasi-parité au niveau local grâce à un mécanisme d'alternance strict, mais un déficit important au niveau national, où les partis n'étaient soumis à aucune règle structurelle équivalente, en raison de contraintes financières, d'un faible soutien des partis et, dans certaines régions, d'une insécurité persistante.