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Bonne pratique Importée

Le « solo criado » de Curitiba — Droits de construction transférables pour la préservation des forêts et des espaces verts

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Depuis les années 1990, Curitiba permet aux propriétaires qui préservent des reliquats forestiers de vendre leurs droits de construction inutilisés à des promoteurs ailleurs en ville — un mécanisme de crédits transférables formalisé par la loi municipale 9804/2000, qui a contribué à faire passer les espaces verts de moins de 1 m² à 52 m² par habitant.

<1 m²
Espace vert par habitant (1970) (1970)
52 m²
Espace vert par habitant (actuel)
50
Unités de conservation désignées
Law 9,804/2000
Formalisation juridique
Le « solo criado » de Curitiba — Droits de construction transférables pour la préservation des forêts et des espaces verts

Détails

Maturité
Établie
Promoteur
Curitiba Municipal Government (IPPUC / Municipal Secretariat of Environment)
Période
1990s policy refinement; formalised under Municipal Law 9,804/2000; ongoing
Mots-clés
urban planning, forest conservation, land-use policy, biodiversity offsets

Contexte

Depuis que le plan directeur de 1966 de Curitiba a concentré les nouvelles constructions le long des corridors de transport grâce à un zonage par coefficient d'occupation des sols, la ville permet aux propriétaires de plaines inondables, de vestiges forestiers et de zones de coteaux de transférer leur potentiel constructible inutilisé ('solo criado') à des promoteurs construisant ailleurs, plutôt que d'interdire simplement la construction sur les parcelles protégées.

Activités

La loi municipale 9 804/2000 a formalisé ce mécanisme en un « système municipal d'unités de conservation », permettant le transfert de potentiel constructible, le paiement en nature ou l'échange de terrain aux propriétaires qui préservent le couvert forestier ou les bâtiments patrimoniaux — les rémunérant en fait par des droits de construction négociables plutôt qu'en espèces pour les services écosystémiques rendus par leur terrain.

Résultats

La ville compte désormais 50 unités de conservation désignées — 22 parcs municipaux, 16 bois protégés, un jardin botanique, une station écologique, deux zones de protection environnementale et 11 réserves privées du patrimoine naturel. L'espace vert par habitant est passé de moins de 1 m² en 1970 à environ 52 m² aujourd'hui, maintenu continuellement pendant plus de trois décennies sous le même cadre juridique.

Conclusions

Le mécanisme reposant sur une demande continue des promoteurs pour des crédits de droits de construction, son efficacité est liée au marché immobilier de Curitiba ; les données chiffrées indépendantes sur les résultats écosystémiques (stockage du carbone, qualité de l'eau, décomptes d'espèces) spécifiquement liées au mécanisme de transfert de droits, par opposition au programme de parcs plus large de la ville, restent limitées dans la littérature disponible.

Mise en œuvre
Coût indicatif
Faible (< 50 k€) — Uses tradeable development rights rather than direct cash payments, keeping direct municipal cost low.
Délai jusqu’aux résultats
Long (> 3 ans) — Policy refined through the 1990s, formalised in 2000, sustained continuously for over three decades.
Personnel et compétences
Curitiba Municipal Government (IPPUC / Municipal Secretariat of Environment)

Conditions de réussite

  • Zoning framework (1966 master plan) concentrating development along transit corridors, freeing other land from development pressure
  • Legal formalisation under Municipal Law 9,804/2000 creating a tradeable development-rights market
  • Continuous developer demand for building-rights credits sustaining the market

Modes d’échec courants

  • Mechanism's effectiveness is tied to Curitiba's real-estate market and developer demand for building-rights credits
  • Independent quantified ecosystem-outcome data tied specifically to the TDR mechanism, as opposed to the city's broader parks programme, is limited

Habituellement financé par

Own resources / municipal budget

Pistes de financement indicatives pour des pratiques de ce type — vérifiez toujours les appels en cours et les règles d'éligibilité de chaque programme.

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Sources de données

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Pièces jointes

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