eMAG et TIC Web Acessibilidade — le modèle brésilien obligatoire d'accessibilité de l'administration en ligne et son moniteur indépendant

Le gouvernement fédéral brésilien a rendu l'accessibilité web obligatoire en 2007 (Portaria SLTI/MP no. 3), institutionnalisant le eMAG (Modelo de Acessibilidade em Governo Eletronico), un ensemble de recommandations aligné sur la WCAG 2.0, publié pour la première fois en 2005 et mis à jour en version 3.1 en 2014 par la Secretaria de Governo Digital avec l'Institut fédéral du Rio Grande do Sul. La conformité à l'eMAG est obligatoire pour tous les sites et portails du système d'administration des ressources informatiques de l'administration publique fédérale (SISP).
Plutôt que de s'appuyer uniquement sur l'auto-déclaration des organismes, le programme Ceweb.br de NIC.br gère TIC Web Acessibilidade, une enquête annuelle menée de manière indépendante, développée avec l'Université fédérale du Minas Gerais, qui note automatiquement les sites gov.br selon les critères eMAG/WCAG. Sa première collecte complète a évalué 418 sites gouvernementaux et 267 090 pages : aucun site n'a atteint la tranche de conformité de 95-100 %, seulement 60 sites se situaient entre 85 et 94,99 %, et une seule page sur les 267 090 évaluées ne présentait aucune erreur détectée. La défaillance la plus fréquente -- la validité de base du balisage HTML -- apparaissait sur plus de 99 % des pages évaluées.
L'association d'une norme obligatoire à un audit public indépendant, de grande ampleur et récurrent, est peu commune et précieuse : elle transforme un mandat théorique en un registre longitudinal et mesurable d'un manque d'application persistant, plutôt que de laisser les organismes s'autocertifier. Ces résultats honnêtes, majoritairement négatifs, constituent en eux-mêmes la base factuelle montrant que le parc web fédéral brésilien a encore beaucoup de chemin à parcourir, et fournissent aux réformateurs des cibles concrètes plutôt que des déclarations d'intention.