Employment Gold Card — le visa talent « tout-en-un » de Taïwan

Le Conseil national du développement de Taïwan (NDC) a lancé l'Employment Gold Card en février 2018, dans le cadre de la loi sur le recrutement et l'emploi de talents professionnels étrangers. La carte réunit quatre documents — un visa de résident de longue durée, un permis de travail ouvert (sans employeur parrain), une carte de résident étranger (ARC) avec voie accélérée vers la résidence permanente, et un permis de réentrées multiples — en une seule carte valable de un à trois ans, destinée aux professionnels des sciences et technologies, de l'économie numérique, de la finance, de l'éducation, de la culture et d'autres secteurs prioritaires.

Le nombre de cartes délivrées est passé de 188 en 2018 à 546 (2019), 1 945 (2020) et 10 000 cumulées fin 2024, pour atteindre 14 669 approbations et 8 044 cartes valides en septembre 2025 (14 907 approbations / 8 129 valides en octobre 2025). Les secteurs des titulaires se répartissent environ ainsi : Économie 38 %, Éducation 19 %, Sciences et technologies 18 % ; le plus grand groupe de nationalité est américain (environ 25 % historiquement), suivi des titulaires de Hong Kong et du Japon, l'Inde arrivant en quatrième position. Une sous-filière numérique ajoutée en 2023 avait délivré 1 124 cartes d'ici février 2026, dominée par les développeurs de logiciels.

L'enquête officielle 2023 auprès de la communauté Gold Card, menée par Taïwan elle-même, a révélé que seulement 24,4 % des titulaires travaillent pour une entreprise ou une université taïwanaise, tandis que 30,8 % travaillent à distance pour des employeurs étrangers — ce qui signifie qu'une large part des talents « attirés » n'est pas intégrée au marché du travail domestique. Le NDC a déjà revu à la baisse son objectif 2030 de professionnels étrangers, le faisant passer de 400 000 à 120 000 d'ici 2028, et des commentaires indépendants (Taipei Times, AmCham Taiwan) pointent un revenu net inférieur à celui des pays voisins, des obstacles liés à l'enregistrement domiciliaire et à l'accès bancaire, ainsi qu'un décalage entre l'orientation « cols blancs » de la carte et les pénuries de main-d'œuvre réelles de Taïwan, concentrées dans l'industrie manufacturière. Comme l'a résumé un titulaire : « Pour attirer, le programme fonctionne bien. Le problème, c'est la rétention. »

En résumé : un instrument national de visa talent bien documenté et en croissance rapide, avec des données de résultats solides, mais sans statistique publiée de renouvellement ou de rétention, et des commentaires indépendants signalant un véritable écart entre attraction et intégration à long terme.