La SchwarzArbMoDiG Allemande Dote les Douanes d'une Notation de Risque Assistée par IA - Avec une Interdiction Légale des Verdicts Automatiques de « Dangerosité »

L'unité douanière allemande de contrôle financier du travail non déclaré (Finanzkontrolle Schwarzarbeit, FKS) publie un bilan annuel de son activité de contrôle. Les statistiques pour 2025, publiées le 20 février 2026, font état de 98 200 procédures pénales et 52 100 procédures administratives engagées, environ 25 800 inspections d'employeurs, un préjudice financier identifié d'environ 675 millions d'euros et environ 1 200 années cumulées de peines de prison - illustrant l'ampleur du problème du travail non déclaré que le pays cherche à combattre.

Le 13 novembre 2025, le Bundestag a adopté la Gesetz zur Modernisierung und Digitalisierung der Schwarzarbeitsbekämpfung (SchwarzArbMoDiG), entrée en vigueur le 1er janvier 2026. La loi donne à la FKS une base légale pour mener une analyse automatisée des données et recourir à des "Künstliche Intelligenz (selbstlernende Systeme)" - systèmes d'IA auto-apprenants - qui croisent les données des administrations fiscales, de l'assurance retraite et des bases douanières, et accorde un accès électronique direct aux systèmes de pointage et de comptabilité des employeurs. La réforme s'accompagne d'environ 900 inspecteurs supplémentaires.

La loi interdit explicitement à ces systèmes de déterminer de manière autonome la "dangerosité" d'un individu - limitant l'IA à signaler des schémas que des inspecteurs humains doivent examiner, plutôt que de la laisser prendre elle-même des décisions de contrôle, une garantie confirmée par une analyse juridique indépendante du texte.

Les dispositions relatives à l'IA n'étant entrées en vigueur qu'en janvier 2026, les statistiques annuelles les plus récemment publiées par la FKS (pour 2025) reflètent encore des opérations antérieures à l'IA ; aucune évaluation indépendante de la précision de détection ou du rendement judiciaire du nouvel outil d'évaluation des risques n'a encore été publiée. Des commentateurs allemands spécialisés dans les droits numériques ont par ailleurs exprimé des inquiétudes concernant d'autres nouveaux pouvoirs de surveillance, comme l'autorisation d'écoutes téléphoniques, accordés dans le même paquet législatif.