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Bonne pratique Importée

Redevance d'usage de l'eau du fleuve Han et Fonds de gestion du bassin (Coree du Sud)

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Depuis 1999, la loi sud-coreenne sur le fleuve Han facture aux usagers en aval (Seoul) une redevance (80 a 170 KRW/m3) pour compenser 11 districts amont soumis a des restrictions d'usage des sols, finançant terrains et qualite de l'eau, malgre des litiges sur la pollution.

80 KRW/m3
Redevance d'utilisation de l'eau (1999) (1999)
170 KRW/m3
Redevance d'utilisation de l'eau (depuis 2012) (2012-present)
5,187.6 KRW billion (~US$5.19bn)
Recettes cumulées levées (1999-2014)
~449 KRW billion/year (~US$449m/year)
Bénéfice net annuel estimé des ressources en eau gérées (benefit-transfer estimate)
~7,728 KRW/month (~US$7.70/month)
Valeur estimée par ménage aval (benefit-transfer estimate)
11 districts
Districts amont couverts (ongoing)

Détails

Maturité
Établie
Promoteur
Ministry of Environment - Han River Basin Environmental Office / Seoul Metropolitan Government
Période
1999-present
Mots-clés
water use charge, watershed compensation, transboundary river basin, upstream-downstream benefit sharing

Contexte

Séoul, Incheon et les municipalités environnantes de la province de Gyeonggi puisent leur eau potable dans le fleuve Han, dont les sources se trouvent dans des districts amont moins développés du Gyeonggi-do, du Gangwon-do et du Chungcheongbuk-do. La loi sur le fleuve Han de 1999 a instauré une redevance obligatoire d'utilisation de l'eau pour les usagers en aval, afin de financer la protection de la qualité de l'eau à la source tout en compensant les communautés amont pour les restrictions d'usage des sols.

Résultats

La redevance a débuté à 80 KRW par mètre cube en 1999 et est passée à 170 KRW par mètre cube en 2012, niveau maintenu depuis. Les recettes alimentent le Fonds de gestion du bassin versant du fleuve Han, qui finance l'acquisition de terrains dans les zones de protection des réservoirs et des berges, l'aide aux résidents des 11 districts amont couverts, la construction d'installations environnementales locales et des projets de qualité de l'eau. Entre 1999 et 2014, la redevance a permis de lever un total cumulé de 5 187,6 milliards de KRW (environ 5,19 milliards de dollars). Des études universitaires de transfert de bénéfices estiment la valeur globale des ressources en eau gérées du fleuve Han à environ 449 milliards de KRW (environ 449 millions de dollars) par an en bénéfices nets, soit environ 7 728 KRW (environ 7,70 dollars) par ménage aval et par mois.

Conclusions

Des revues évaluées par les pairs signalent que les problèmes de pollution de l'eau dans le bassin du fleuve Han persistent, et que les parties prenantes amont et aval restent en conflit : les résidents en aval ont, à certaines périodes, refusé de payer ou fait pression pour réduire ou supprimer la redevance, tandis que les résidents en amont estiment que les restrictions d'usage des sols devraient être assouplies et la compensation augmentée. Le mécanisme s'est révélé durable mais n'a pas résolu les tensions sous-jacentes de qualité de l'eau et d'équité qu'il visait à traiter.

Mise en œuvre
Coût indicatif
Élevé (500 k€–5 M€) — Charge of KRW170/m3 (since 2012, up from KRW80/m3 in 1999); cumulative KRW5,187.6 billion (about US$5.19bn) raised 1999-2014.
Délai jusqu’aux résultats
Long (> 3 ans) — Continuous statutory mechanism since 1999 (25+ years), with the fee level stable since 2012.
Personnel et compétences
Ministry of Environment - Han River Basin Environmental Office - fund administrator, Joint Han River Watershed Management Committee - upstream-downstream body, Seoul Metropolitan Government

Conditions de réussite

  • A statutory legal basis (Han River Law, 1999) mandating the charge rather than relying on voluntary payment
  • A standing joint upstream-downstream management committee
  • 25+ years of continuous fee collection providing a stable revenue base

Modes d’échec courants

  • Peer-reviewed literature documents persistent water pollution in the Han River basin despite 25+ years of the charge
  • Downstream residents have at times refused to pay or pushed to reduce/abolish the charge, while upstream residents argue restrictions should ease and compensation increase - the compensation bargain remains actively disputed
  • The charge has not resolved the underlying water-quality and equity tensions it was designed to address

Où cela s’applique

Type de gouvernance
statutory water use charge with a joint upstream-downstream committee
Échelle
regional river basin (multi-province)
Niveau de revenu
high income (South Korea)

Habituellement financé par

National / regional programmes

Pistes de financement indicatives pour des pratiques de ce type — vérifiez toujours les appels en cours et les règles d'éligibilité de chaque programme.

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Sources de données

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