IHDP — Programme intégré de développement du logement en Éthiopie (Addis-Abeba)

Depuis 2005, le gouvernement éthiopien, en collaboration avec ONU-Habitat, mène le Programme intégré de développement du logement (IHDP) à Addis-Abeba afin de combler un déficit de logement d'environ 300 000 unités et de remplacer une grande partie du parc de logements informels « kebele » de la ville.

L'IHDP visait initialement 400 000 logements, 200 000 emplois et 10 000 micro et petites entreprises, avant d'étendre son objectif à 500 000 logements sur une période de vingt ans, de 2006 à 2026.

Le programme produit en masse des immeubles en copropriété subventionnés, avec des subventions pouvant atteindre 90 % pour la tranche de revenus la plus faible et de 80 % ou 60 % pour les ménages à revenus intermédiaires, en s'appuyant sur un projet pilote de recherche antérieur sur le logement à faible coût (1999-2002) qui avait déjà réduit les coûts et le gaspillage de construction.

La livraison a été substantielle, avec plus de 300 000 logements en copropriété produits d'ici le milieu des années 2020 et 20 000 clés d'appartements remises rien qu'en mars 2021 ; 53 % des ménages bénéficiaires sont dirigés par des femmes, mais un examen indépendant constate que la hausse des coûts de construction exclut les plus pauvres même avec la subvention maximale, qu'environ 70 % des logements attribués sont sous-loués par des propriétaires incapables d'assumer leurs remboursements, que l'attribution par tirage au sort perturbe les liens communautaires existants, et que les résidents signalent des coupures d'eau et d'électricité persistantes aux étages supérieurs.

L'IHDP illustre à la fois l'ampleur qu'un programme de logement public direct peut atteindre et les limites d'accessibilité financière et de sécurité d'occupation de ce modèle lorsque les coûts de construction augmentent plus vite que les revenus.