Novissi — transferts d'espèces d'urgence ciblés par l'IA au Togo
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Le programme a2i du Bangladesh, avec GiveDirectly, le PNUD et l'UC Berkeley, a testé le ciblage de la pauvreté par apprentissage automatique à partir de relevés d'appels sur 106 200 ménages à Cox's Bazar, mais une évaluation de la Banque mondiale a révélé que les métadonnées mobiles (AUC 0,61-0,72) étaient moins précises que le test traditionnel par proxy-means (AUC 0,78-0,85).
Le programme a2i (Aspire to Innovate) du Bangladesh, qui relève de la division TIC du gouvernement, a travaillé avec le PNUD, GiveDirectly et des chercheurs de l'université de Californie à Berkeley pour tester si l'apprentissage automatique appliqué aux métadonnées de téléphonie mobile pouvait identifier les ménages pauvres pour un programme de transferts monétaires, à moindre coût que les enquêtes traditionnelles en porte-à-porte.
Des relevés d'appels anonymisés provenant des quatre opérateurs mobiles nationaux — plus de 1 500 variables par ménage, couvrant la fréquence des appels, l'usage des SMS, les habitudes de recharge, la diversité des contacts et la localisation par antenne — ont servi à classer les ménages recrutés via la ligne d'assistance nationale 333, assistée par IA, dans le cadre d'un recensement de 106 200 ménages répartis dans 200 villages du district de Cox's Bazar. Les ménages sélectionnés ont chacun reçu un transfert unique de 15 000 BDT (environ 136 dollars).
Une évaluation indépendante de la Banque mondiale, rapportée par The Daily Star, a comparé la précision de trois méthodes de ciblage : le test traditionnel par indicateurs de substitution (proxy-means testing) a atteint une précision « élevée » (AUC 0,78-0,85), le ciblage par apprentissage automatique sur métadonnées téléphoniques a obtenu une précision « moyenne » (AUC 0,61-0,72), et le ciblage communautaire une précision « faible » (0,58). Six pour cent des ménages n'ont pu être rattachés à aucun relevé téléphonique, et seuls 45 % des bénéficiaires ont perçu la méthode téléphonique comme équitable.
En termes de précision brute, la méthode par IA a moins bien performé que la méthode qu'elle visait à moderniser. La propre analyse de GiveDirectly soutient qu'elle reste l'option la plus rentable lorsque les budgets de sélection par ménage descendent en dessous d'environ 10 à 50 dollars, en raison de sa rapidité et de son faible coût marginal à grande échelle. L'évaluation de la Banque mondiale et les propres documents de GiveDirectly pointent tous deux le même risque structurel : les plus pauvres, les femmes et les personnes handicapées sont les moins susceptibles de posséder un téléphone, de sorte que le ciblage par métadonnées risque d'exclure systématiquement précisément les ménages qu'un programme de protection sociale doit le plus atteindre.
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