Fonds National de Développement — Comment Antigua-et-Barbuda Transforme l'Investissement en Citoyenneté en Infrastructures Publiques

Le Fonds National de Développement (NDF) d'Antigua-et-Barbuda est un fonds supervisé par le Parlement, créé en vertu de la section 42(2) de la loi sur l'administration financière de 2006, pour canaliser les dons non remboursables du Programme de Citoyenneté par Investissement (CIP) du pays vers des projets publics d'infrastructure, de santé et d'éducation. Le discours budgétaire 2023 du Premier ministre Gaston Browne indiquait que le CIP avait généré 88,8 millions EC$ (environ 32,9 millions de dollars) en 2022, dont 74 % provenaient directement de dons non remboursables au NDF.

Un projet d'infrastructure concret lié au NDF réhabilite 8,7 km de la Sir George Walter Highway et de la Friars Hill Road, artères utilisées par environ 75 % de la population et reliant la capitale St. John's, l'aéroport international et les principaux sites touristiques. Dans sa déclaration finale de mission au titre de l'Article IV de février 2026, le FMI a noté que « des entrées plus fortes au titre du Programme de Citoyenneté par Investissement » avaient contribué à porter le solde primaire estimé de 2025 à près de 5 % du PIB, tout en signalant que « les entrées liées au CIP sont exposées à des risques baissiers suite aux récentes annonces de la politique de voyage américaine » — saluant par ailleurs la création d'un régulateur régional indépendant du CIP destiné à renforcer la transparence et la gouvernance des régimes de CIP dans les Caraïbes orientales.

Réserve sur la qualité des preuves : la déclaration du FMI confirme le rôle fiscal significatif du CIP et identifie un risque externe précis, mais ne quantifie pas elle-même les recettes du CIP en pourcentage du PIB ; les chiffres plus précis de 88,8 millions EC$ et de 74 % proviennent d'un discours budgétaire gouvernemental, tel que rapporté par une publication du secteur de l'investissement par citoyenneté, et non d'une comptabilité fiscale auditée de manière indépendante ; ces chiffres doivent donc être lus comme rapportés par le gouvernement plutôt que vérifiés en externe.