L'objectif nigérian de 35% d'action positive pour les femmes en politique et dans les postes de nomination

La Politique nationale de genre du Nigéria (2006) engage le gouvernement à assurer au moins 35% de représentation féminine à la fois dans les fonctions politiques électives et dans les postes de nomination du secteur public, un objectif d'action positive conçu comme un instrument d'intégration du genre à l'échelle de tout le gouvernement, et non d'un seul ministère.

Près de vingt ans plus tard, un suivi indépendant montre que l'objectif n'a pas été atteint. En octobre 2024, les femmes occupaient environ 17% des postes au cabinet fédéral; après les élections de 2023, elles ne détenaient que 3,9% des sièges à la Chambre des représentants et 2,8% au Sénat. L'Union interparlementaire classe le Nigéria au 178e rang sur 182 pays pour la représentation des femmes au parlement national, devant seulement le Niger et l'Érythrée parmi les pays africains. En 2021, la Haute Cour fédérale a ordonné au gouvernement d'appliquer la règle des 35% pour les postes de nomination, mais la mise en œuvre continue de prendre du retard, et des organisations de la société civile comme Invictus Africa ont publiquement critiqué le manque de volonté politique de se conformer à cette décision.

La conception de l'objectif chiffré est courante à l'international, mais l'expérience nigériane constitue un cas d'alerte: un objectif sans mécanismes électoraux contraignants (sièges réservés ou quotas de candidats légiférés) ni sanctions d'application n'a produit que peu de changement mesurable en dix-huit ans. En réponse, un projet de loi sur les sièges spéciaux (HB 1349), réservant des sièges supplémentaires exclusivement féminins à l'Assemblée nationale et dans les assemblées d'État, avec une clause d'extinction de 16 ans, a franchi une deuxième lecture à la Chambre des représentants mais n'avait pas encore été adopté au dernier point disponible.